Петров В.Г., прокурор Республики Бурятия.
В последние годы в Республике Бурятия особую актуальность приобрели вопросы добычи и оборота нефрита. Более 90% российских разведанных запасов этого камня сосредоточены в географических границах Республики - месторождения имеются в Муйском, Баунтовском, Окинском, Тункинском и Закаменском районах. Несмотря на то что в нашей стране эта мономинеральная горная порода не получила специального правового статуса, в странах Азиатско-Тихоокеанского региона нефрит имеет особую ценность.
Нефрит характеризуется высокой вязкостью и жирным блеском. Его прочность соизмерима с хорошими сортами стали, твердость оценивается в 5,5 - 6 баллов по шкале Мооса (шкала твердости, используемая геологами для определения относительной твердости минералов путем сравнения с твердостью десяти стандартных минералов), весьма широк и цветовой спектр нефрита.
Китай был первой страной, где нефрит стали использовать в качестве художественного материала, здесь он являлся предметом культа. В Китае нефрит называют "камнем жизни". Он всегда был материалом, который в Поднебесной ценился выше золота и серебра.
Сегодня собственные запасы камня в Китае, по оценкам специалистов, практически исчерпаны. В России же нефрит не так востребован, более того, у нас имеются залежи нефрита не только различных оттенков зеленого цвета, но и бурого, черного, медового, а также имеющего особую ценность белого цвета.
Все эти обстоятельства вызвали высокий спрос на нефрит, в первую очередь со стороны Китайской Народной Республики, и как следствие - стремительное вовлечение нефритовых запасов в хозяйственный оборот.
Между тем состояние законности в сфере добычи и оборота нельзя оценить как благополучное по ряду объективных и субъективных причин.
Анализ правоприменительной практики прокуратуры Бурятии выявил ряд коллизий нормативно-правового регулирования в этой сфере. Общероссийским классификатором полезных ископаемых и подземных вод, утвержденным постановлением Госстандарта РФ, нефрит отнесен к полудрагоценным камням, тогда как распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии РФ - к ювелирно-поделочным камням.
В настоящее время в Республике разведано 17 месторождений этого камня. Однако легальная разработка осуществляется только на 8 из них, 9 месторождений в течение многих лет находятся в нераспределенном фонде Федерального агентства по недропользованию. Отсутствие законных пользователей этих участков способствовало росту числа фактов нелегальной добычи так называемыми черными копателями.
В последнее время Роснедрами принимались меры по вовлечению этих участков в хозяйственный оборот и проведению аукционов по продаже права пользования недрами. Однако по различным причинам эта работа не была доведена до конца и лицензии не были выданы.
Серьезной проблемой остается вопрос неурегулированности ответственности лиц, ставших победителями аукционов по продаже права пользования участками недр, но не оплативших разовые платежи.
К примеру, одно из предприятий, ставшее победителем аукциона в 2011 г., не оплатило заявленные им же разовые платежи в размере свыше 26 млрд. руб. В результате участки недр, содержащих месторождения нефрита, по которым прошли аукционы, так и остались в нераспределенном фонде, что, безусловно, способствует их расхищению и нелегальному обороту нефрита. Предотвратить подобные случаи, на наш взгляд, могло бы установление штрафных санкций как за срыв аукционов, так и за неуплату разовых платежей в бюджет государства.
Контролирующие органы - территориальные управления Росприроднадзора, Ростехнадзора, Роснедр со своей стороны не проявляли должной последовательности в реализации предоставленных полномочий. Зачастую допускаемые недропользователями нарушения оставлялись без внимания и реагирования контролеров.
Легализации незаконной добычи нефрита способствует также возможность разрешенного законом сбора геологических коллекционных материалов. На этот специфический вид деятельности территориальные органы Федерального агентства по недропользованию выдают краткосрочные лицензии. По Закону РФ "О недрах" сбор геологических коллекционных материалов означает извлечение единичных образцов горных руд, пород, минералов... из естественных обнажений, отвалов горных пород. И, конечно же, без проведения горных и других видов специальных работ.
Однако практика свидетельствует, что под прикрытием таких лицензий недропользователи занимаются незаконной добычей нефрита с применением тяжелой техники и даже взрывных работ. Объемы добываемого под видом сбора коллекционных материалов камня (свыше 30 тонн) свидетельствуют о его промышленной добыче. К примеру, в 2010 - 2011 гг. были выданы лицензии на право сбора геологических, палеонтологических и других коллекционных материалов физическим и юридическим лицам в нефритоносных районах Республики. При проведении совместной проверки с МВД по Республике Бурятия установлено, что работы на участке были организованы с размахом - с привлечением тяжелой техники, рабочей силы, спецсредств. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия виновные лица привлечены к административной ответственности. Поскольку очевидно, что "коллекционные" лицензии, по сути, использовались для прикрытия незаконной промышленной добычи нефрита, прокуратура Бурятии вышла с требованием в региональное Министерство природных ресурсов исключить факты незаконной выдачи таких лицензий и в пределах своей компетенции принять меры к нормативно-правовому регулированию вопросов предоставления коллекционных лицензий. В настоящее время такая практика прекращена.
Серьезную озабоченность правоохранительных и контролирующих органов Республики вызывает проблема "черных копателей", добывающих нефрит не только на свободных территориях, но и в границах месторождений, предоставленных в пользование добросовестным предпринимателям.
В 2011 г. - первом полугодии 2012 г. правоохранительными органами зарегистрировано более 40 сообщений о правонарушениях в нефритовой отрасли, возбуждено 7 уголовных дел. И все они связаны с хищением добытых камней с территорий организаций-недропользователей. Самый характерный случай имел место в январе 2012 г. Тогда в ночное время группа граждан прибыла для сбора нефрита в долинах рек Китой и Ильчир. При подходе к территории месторождения, находящегося в пользовании ОАО "Байкалкварцсамоцветы", люди были встречены сотрудниками охраняющего территорию предприятия. Из-за возникшего конфликта охранник произвел несколько выстрелов из нарезного охотничьего ружья, причинив огнестрельные ранения трем гражданам. Один участник группы, проникший на территорию месторождения, в течение суток незаконно удерживался сотрудниками охраны и получил телесные повреждения. По указанным фактам органами внутренних дел возбуждены и расследуются уголовные дела.
В начале октября 2012 г. следственной частью СУ МВД РФ по Республике Бурятия возбуждено уголовное дело по факту хищения на территории Баунтовского района Республики нефрита общей массой не менее 20 тонн. Причиненный ущерб оценивается органами следствия на сумму около 600 млн. руб.
К сожалению, на наш взгляд, уголовное законодательство в настоящее время не в полной мере отвечает развитию ситуации в сфере недропользования в целом и в сфере оборота нефрита в частности.
Уголовный кодекс Российской Федерации (ст. 191) устанавливает уголовную ответственность за незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга. Нефрит как ювелирно-поделочный камень к этому перечню не относится, поэтому уголовное преследование лиц, виновных в его незаконной добыче, невозможно.
Актуальна и проблема контрабанды нефрита. По официальным данным недропользователей, в 2011 г. было экспортировано более половины добытого в Республике за год нефрита. Однако, по сведениям таможенных органов, общий объем экспорта камня в границах Таможенного союза за этот же период в несколько раз превысил объемы добычи. Неофициальные же данные на порядки больше сведений государственной статистики. При этом экспорт нефрита осуществлялся как легально - через таможни Уральского, Дальневосточного федеральных округов, Казахстана, в границах которых нефрит не добывается, так и контрабандным путем.
Для решения задачи противодействия незаконному обороту нефрита прокуратурой Республики во взаимодействии с региональными органами государственной власти, депутатами Федерального Собрания Российской Федерации, правоохранительными органами был принят целый комплекс мер.
По нашей инициативе в марте 2012 г. вопросы противодействия незаконному обороту нефрита обсуждены Координационным совещанием по обеспечению правопорядка в Республике Бурятия, принят конкретный план мероприятий по укреплению законности.
Сегодня большинство принятых решений уже реализовано. Инициировано решение на федеральном уровне вопросов урегулирования статуса нефрита, внесения изменений в ст. 191 УК РФ путем введения уголовной ответственности за незаконный оборот нефрита наряду с драгоценными металлами, камнями и жемчугом.
Приняты меры по вовлечению в хозяйственный оборот неосвоенных месторождений нефрита. Федеральным агентством по недропользованию организовано проведение торгов на право пользования участками недр, содержащими нефрит.
Кроме того, предложено установить прямой запрет на экспорт нефрита, добытого на месторождениях Бурятии, через иные таможенные органы, а также рассмотреть возможность создания пунктов пропуска грузового транспорта в районах наибольшего распространения незаконной добычи нефрита.
На сегодня приказом Федеральной таможенной службы РФ Бурятская таможня уже наделена исключительной компетенцией по совершению таможенных операций, связанных с принятием таможенных деклараций и выпуском нефрита, добытого в Российской Федерации.
По инициативе прокуратуры Республики по фактам согласованных действий участников аукциона на право пользования участками недр, содержащими нефрит, направленных на завышение размера разового платежа за пользование недрами и создание ситуации, повлекшей аннулирование результатов девяти торгов, Генеральной прокуратурой Российской Федерации материалы проверки направлены в Федеральную антимонопольную службу. В Министерство природных ресурсов и экологии России направлены предложения по совершенствованию законодательства в этой сфере правоотношений.
Александр Секерин, возглавляющий известную нефритодобывающую компанию ООО ГП «Сибирьгеология», уверен в том, что на днях его «закроют» в СИЗО. Профессиональный 68-летний геолог - один из первооткрывателей и исследователей месторождений белого нефрита на севере Бурятии и зеленого – в Восточных Саянах, догадывается и о статье УК, которая может привести его за решетку – «контрабанда». «Оставаясь на воле, они полагают что я мешаю им своими обращениями в государственные органы о защите как моих прав и репутации, так и ООО ГП «Сибирьгеология», поскольку уголовное дело, возбужденное против меня, не складывается как им хочется», - так объясняет он мотивы прогнозов о своем будущем.
«Им» - это значит, МВД по Бурятии и АО «Забайкальское горнорудное предприятие» (ЗГРП). Как ветеран геологии и нефритодобывающей отрасли (его компания добывает нефрит в Восточных Саянах 20 лет) ухитрился перейти дорогу АО «ЗГРП», которое добывает ценный ювелирно-поделочный камень совсем недавно, но зато является «дочкой» могущественного Ростеха?
Ошибочка вышла
Конфликт стал достоянием гласности весной нынешнего года. МВД России тогда бодро отрапортовало о том, что в Окинском районе Бурятии пресечена незаконная добыча нефрита, которая якобы велась без лицензии. Было возбуждено уголовное дело. Главе «Сибирьгеологии» инкриминируется пункт «б» части 2 статьи 171 УК РФ - «незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере». При проведении обысков у компании изъяли якобы незаконно добытый нефрит в количестве 112 тонн, стоимостью более 103 млн. руб. Операция проводилась с размахом. Из Иркутска, а позднее с добычного участка вывозилось все, что даже отдаленно напоминало нефрит. Причем, некоторые машины, вывозившие конфискованное, ранее примелькались в АО «ЗГРП».
Уже тогда Александр Секерин публично заявил о том, что уголовное дело в отношении него может быть вызвано попыткой «рейдерского захвата» нескольких жил Горлыкгольского нефритового месторождения, на которых его предприятие работает на протяжении 18 лет, а также – уже добытого камня. Удобным поводом для рейдерской атаки стала техническая ошибка, допущенная государственными органами при оформлении лицензии на право пользования недрами, и никогда не являвшаяся секретом. Лицензия была выдана ООО ГП «Сибирьгеологии» еще в 2002 году (когда АО ЗГРП не было и в проекте) с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча нефрита Горлыкгольского месторождения (жилы №10, 36 и 37). Но в определении границ предварительного лицензионного отвода были допущены неточности в координатах. Александр Секерин неоднократно обращался в Роснедра и его территориальные структуры с заявлениями об исправлении этой технической ошибки. И ее наличие ими было подтверждено, но обещания исправить тянулись годами!
В 2014 году Центрсибнедра непосредственно на местности установили отклонения границ участков от центров нефритовых жил № 36 и 37, направив письмо в Роснедра с указанием на то, что границы требуют корректировки. Все, казалось бы, ясно! Но из-за бюрократической волокиты в начале нынешнего года «Сибирьгеология» в очередной раз обратилась в Центрсибнедра с заявлением об исправлении допущенной уже в ходе актуализации лицензии, а также в Арбитражный суд для прекращения затянувшейся волокиты.
Не рой яму другому
Роснедра к «Сибирьгеологии» претензий не имеют. Отдел геологии и лицензирования Центрсибнедр по Республике Бурятия подтверждает, что «балансовые запасы жил нефрита № 36 и 37 были переданы на баланс ООО ГП «Сибирьгеология» в 2002 году». И еще: «ООО ГП Сибирьгеология имеет неотъемлемое право разработки нефритовых жил 36 и 37», «Оснований для передачи их иным недропользователям нет».
А дальше больше. Министерство природных ресурсов и экологии РФ, рассмотрев обращение Александра Секерина, касающееся исправления технической ошибки в описании границ лицензионного участка «Сибирьгеологии», в июне уведомляет его о том, что исправление технической ошибки «потребует одновременной корректировки контура границ участка недр по лицензии «Забайкальского горнорудного предприятия». На это требуется согласие обоих недропользователей, если же его нет, то споры надо решать в судебном порядке.
Собственно, этим «Сибирьгеология» сейчас и занимается, обратившись в Роснедра и арбитражи. При этом, уже «Сибирьгеология» просит признать недействительной лицензию, которая выдана АО ЗГРП, ведь на самом деле это АО ЗГРП зашло на чужой участок! Причем оно, зная о технической ошибке еще до получения лицензии, спустя два года после ее получения заявляет об этом в МВД, а не в Роснедра. МВД возбуждает уголовное дело без каких-либо признаков состава преступления.
В итоге Роснедра обязаны устранить ошибку. В лучшем случае АО «ЗГРП» передвинут границы их участка, а в худшем лишат лицензии. Абсурд! Или полная уверенность в том, что ЗГРП все сойдет с рук. Это, конечно, теперь уже будут решать суды. Однако старая русская пословица «Не рой яму другому» почему-то вспоминается.
Контрабанда – спасение утопающих?
АО ЗГРП и сочувствующее ему, словно родному, МВД Бурятии оказываются в очень неприятной ситуации. Никакого «незаконного предпринимательства» в наспех состряпанном деле никак не просматривается. Отсюда, видимо, и возникает идея возбудить еще одно дело. На сей раз о контрабанде нефрита. В основу нового дела ложится еще недоказанное «незаконное предпринимательство». Незаконно добыл, значит незаконно и экспортировал. Как утверждают хорошо информированные источники, не исключено, что дело возбудит Бурятская таможня. Хотя, как это сделать, пока не совсем ясно. Во-первых, состав контрабанды появился бы в том случае, если бы ОО ГП «Сибирьгеология» экспортировала нелегально добытый нефрит. Во-вторых, если бы Александр Секерин лично попался на границе с мешком ценного камня.
Ни того, ни другого нет. Зато есть желание «упаковать» г-на Секерина, так как его активная защита собственной невиновности стала, видимо, слишком эффективной. А с точки зрения полиции Бурятии и АО ЗГРП, это выходит за рамки устанавливаемых ими собственных правил на нефритовом рынке Бурятии. При этом будет решена и другая задача - зачистка рынка от конкурента. Возбужденное дело автоматически блокирует экспорт нефрита ООО ГП «Сибирьгеология» и открывает широкую дорогу для АО «ЗГРП».
Монополизация плюс МВД
Передел нефритовой отрасли республики, которая обладает 90% балансовых запасов ценного камня, начался в 2012–2014 годах. ЗГРП явилось в Бурятии в образе посланца федерального центра с поручением главе Ростеха Сергею Чемезову, якобы от самого Владимира Путина, навести порядок на сильно криминализованном нефритовом рынке. На самом деле такого поручения не было. Однако это не помешало ЗГРП убрать с рынка эвенкийскую общину «Дылача», добывавшую особо ценный белый нефит на Кавоктинском месторождении. В результате затяжных уголовных дел предприятие было разрушено, а белый нефрит теперь добывает АО ЗГРП.
Чуть позже АО ЗГРП занялось не только белым нефритом Баунта, но и зеленым (более дешевым) камнем Восточных Саян, получив лицензию на добычу по соседству с участком ОО ГП «Сибирьгеологии». Зачем это понадобилось?
Об этом рассказал в интервью ТАСС еще в конце 2016 года теперь уже экс-министр природных ресурсов Бурятии: «Ежегодно в Бурятии добывают 1,6 тысячи тонн нефрита. Это около 100 миллионов рублей налоговых поступлений в бюджет республики, – рассказывал ТАСС министр природных ресурсов Республики Бурятия Юрий Сафьянов. – Декриминализация нефритовой отрасли, на мой взгляд, заключается в необходимости лицензирования тех участков, которые находятся в нераспределенном фонде. Тогда у каждого участка появится хозяин и он будет следить за тем, чтобы у него не было «черных нефритчиков». Второй шаг – наладить серьезную работу правоохранительных органов. Сейчас, как я понимаю, сделали третий шаг, когда попытались монополизировать отрасль: к нам пришел Ростех, он взял самые крупные месторождения, «дочки» Ростеха пытаются навести порядок. Не знаю, получится это или нет».
Получается. И еще как! Со всех нефритоносных площадей постепенно удаляются прежние добытчики нефрита. Первой жертвой пал «Каскад», за которым, может, и водились грехи, но который просил об одном: дать ему возможность рассчитаться по всем долгам и цивилизованно закрыться. Не дали – уголовные дела продолжаются.
В конце апреля споры за нефрит Восточных Саян оказались предметом дела в Арбитражном суде Красноярского края. По иску АО ЗГРП он признал недействительным конкурс на разведку и добычу нефрита на участке «Междуречье Ильчир-Хуша-Гола» в Бурятии. Центрсибнедра должны аннулировать лицензию на право пользования недрами, которая в октябре 2017 года была выдана ООО «Минерал» (Улан-Удэ). Подробности дела не раскрываются, сообщал «Интерфакс», но, судя по всему, претендовать на этот участок собирается АО ЗГРП. Оно уже выстроило свою инфраструктуру в непосредственной близости у самого перспективного объекта участка.
Кроме того, республиканское МВД прощупывало «на слабину» и других недропользователей, занимающихся нефритом, но отступило. Их «крыши» оказались, если не выше, то явно вровень с «крышей» АО ЗГРП.
Пытки как реальность
МВД Бурятии занимается нефритовым рынком давно. При этом часто демонстрируя откровенное вмешательство в чисто деловые конфликты компаний. Причем, каждый раз на стороне АО ЗГРП. Почему?
Александр Секерин побывал в Москве у известного бизнесмена Виталия Мащицкого, который ранее занимался нефтью, металлами, сотрудничал с Газпромом, а сейчас сотрудничает с Ростехом. Мащицкий успел три года назад побывать в Бурятии, чтобы открыть завод по переработке нефрита «ТД Ориентал Вэй» в статусе председателя совета директоров «Забайкальского горнорудного предприятия».
Цель Секерина была одна – уладить конфликт. «Мащицкий в присутствии своего окружения сказал мне, что это он дал отмашку на уголовное преследование меня и «Сибирьгеологии». И заявил, что он позвонит министру внутренних дел Бурятии Олегу Кудинову и уголовное дело прекратят. Но все сделано с точностью наоборот», - рассказывает Секерин.
Занятный начальник у главы МВД республики, не правда ли? С каких пор дружественные Ростеху топ-менеджеры управляют полицией на местах?
К слову, вовлеченность полиции Бурятии в хозяйственные споры давно не является секретом и в других отраслях экономики. Может, именно поэтому республиканской полиции не хватает времени на выполнение прямых обязанностей.
По общему уровню преступности в прошлом году Бурятия, как и по итогам 2016 года, заняла пятое место в России. В нынешнем году Бурятия вновь оказалась в числе регионов, лидирующих по темпам роста числа преступлений. Количество зарегистрированных в Бурятии случаев с января-май 2018 года увеличилось на 13,9 %, что является вторым результатом по России, сообщалось в докладе Генпрокуратуры.
А еще полиция Бурятии прославилась в федеральных СМИ пытками со смертельными исходами подозреваемых. Ситуация дошла до того, что «комиссия ГУСБ МВД России направлена в Республику Бурятия для проверки информации о возможной причастности сотрудников органов внутренних дел региона к должностным преступлениям», - сообщила 4 июля официальный представитель МВД России Ирина Волк.
Так что, беспокойство Александра Секерина относительно возможного попадания в СИЗО вполне можно понять. В «министерстве нефритовых дел» Бурятии с подозреваемыми не церемонятся.
Полиции Бурятии и Путин не указ
Ну и вместо послесловия. Еще в 2015 году Владимир Путин, выступая с посланием к Федеральному Собранию, говорил о недопустимости «прессования» бизнеса силовыми структурами. «Хотел бы также привести цифры. (…) За 2014 год следственными органами возбуждено почти 200 тысяч уголовных дел по так называемым экономическим составам. До суда дошли 46 тысяч из 200 тысяч, ещё 15 тысяч дел развалилось в суде. Получается, если посчитать, что приговором закончились лишь 15 процентов дел. При этом абсолютное большинство, около 80 процентов, 83 процента предпринимателей, на которых были заведены уголовные дела, полностью или частично потеряли бизнес. То есть их попрессовали, обобрали и отпустили. (…) Это прямое разрушение делового климата. Я прошу следственные органы и прокуратуру обратить на это особое внимание».
28.12.2016 История открытия месторождений нефрита в Бурятии
Как Бурятия стала «нефритовой кладовой»
История поисков и находок самого необычного камня в наших краях
Андрей Ян
О том, что природа одарила Бурятию кладовой самоцветов, знают все. Но о нефрите заговорили только в последние годы. И то в связи с печальными событиями, чаще всего криминальной направленности. Между тем история поисков и добычи нефрита на наших землях весьма интересна.
Орудие борьбы за жизнь
У первобытных людей нефрит был наряду с кремнием орудием борьбы за жизнь. В Бурятии и Читинской области археологи находили нефритовые орудия труда как бронзового, так и каменного века. С конца XIX столетия до наших времен по левобережью Ангары, от Глазковского предместья Иркутска до истока Ангары, по берегам Байкала на стоянках древнего человека находят нефритовые орудия охоты и труда. Все потому, что нефрит в два раза прочнее стали, обломки нефрита очень сложно расколоть на куски. Он стоек к истиранию и воздействию кислот. Со временем люди научились ценить красоту камня, который после обработки и шлифовки становился украшением.
Босыми ногами в реках
Особенность нефритовых месторождений еще и в том, что их трудно найти. Даже современные геологи с огромным трудом открывают месторождения нефрита. Чтобы понять тайну почитания нефрита в Китае, надо знать историю и способы его добычи. А он уникален. Нефрит в древности, видимо, собирали в горных реках после весеннего таяния снегов. Искали в основном в ручьях, как правило, босыми ногами, так как гальки этого камня слишком скользкие и устоять на них просто невозможно. В древности его добывали в основном на стыке трех горных систем - Памира, Тянь-Шаня и Восточных Саян. Здесь на протяжении двух тысяч километров расположены уникальные нефритовые месторождения. Из коренных месторождений в верховьях Яркенда в Памире свыше пяти тонн нефрита посылали китайскому императору, пока его сын не заболел, отдыхая в кровати из добытого в Яркенде нефрита. Тогда император Китая запретил ломать в ущельях Яркенд-Дарьи зеленый камень. Заковал в цепи и приказал бросить на дороге отправляемую в Пекин глыбу. А добывать нефрит с тех пор разрешалось лишь из реки: рабы и солдаты, стоя по пояс в воде, должны были перехватывать катящийся по дну камень и выбрасывать его на берег. Как видим, тогда известные месторождения нефрита находились в труднодоступных горных районах выше двух тысяч метров. А поскольку горы у восточных народов почитаются как священные лестницы, соединяющие землю и небо, нефрит из горных рек воспринимали как дар богов. Да и в Забайкалье этот камень находится в пределах тектонических зон, где даже при самых незначительных движениях земной коры образуются глыбы овальной формы. Они очень напоминают речные валуны.
Первые заповедники
Месторождения нефрита Хотан и Яркенд считались заповедными и священными зонами. Сам нефрит в Китае называется «ию». «Каждый год, когда приходит пятая или шестая луна, реки выходят из берегов и несут с вершин гор много ию, который собирают после спада воды. Запрещено народу подходить к берегам реки, пока хотанский властитель не подойдет сам, чтобы сделать свой выбор… Отсюда камень отправляли ко двору китайского императора, его везли «по священной дороге, охраняемой посольствами. На специальных станциях каждый транспорт принимали с восточными церемониями...» - описывал историк и очевидец Абель Ремюза. Таким же заповедным местом считалось Оспин-Дабанское месторождение нефрита. «Изделия из зеленого нефрита хуннских могильников I тыс. до н.э. - начала I тыс. н.э. относятся к саянскому месторождению», – сделал вывод Ю.О. Липовский в своей книге «В Хангай за огненным камнем», рассказывая о поиске нефрита в Монголии. Проведенный в Иркутске лабораторный анализ показал, что найденные в Монголии фрагменты нефрита идентичны саянскому по химическому составу. А зеленые и яблочно-зеленые тона характерны для Оспин-Дабана.
Национальный камень вечности
В Древнем Китае нефрит ценили так высоко, что из него делали бляшки, имевшие хождение наравне с монетами. Даосы искали в нем эликсир бессмертия, его принимали как лекарство, императоры спали на нефритовых кроватях, он защищал от чумы, им награждали за подвиги. Послам в качестве верительных грамот вручали пластинки из нефрита. Нефрит использовали как талисман для защиты от злых сил и как символ статуса. Предметами из самого ценного, белого, «как бараний жир», нефрита мог пользоваться только император. «Золото имеет цену, нефрит же бесценен», – гласит старинная китайская пословица. Правитель государства Цин князь Чжао предлагал «связку» из 15 городов в обмен на знаменитый круглый нефрит Ху. Неудивительно, что художественная резьба по камню – одно из первых и популярных национальных ремесел Китая. Нефрит невероятно сложен в обработке из-за прочности. Как достаточно мягкий материал он позволял воплощать любую фантазию творца. А благодаря своей прочности нефритовое изделие хранится вечно. В старину на изготовление одной пейзажной композиции могло уйти несколько лет. Поэтому считалось, что работать с нефритом мог только человек с чистой душой и твердой волей. Действительно, чтобы годами корпеть над одним изделием, нужно обладать сосредоточенностью и силой мужества, уравновешенностью и точностью. Эти человеческие качества, особо ценимые в Китае, воплощал сам нефрит. Кажется, что камень и мастер понимают и дополняют друг друга.
В камне скрыт образ
В самой работе резчика по нефриту – вся особенность восточной культуры. Не художник придумывал образ, а сам камень подсказывал ему скрытые в себе образы. Поэтому резчик сначала долго изучал камень, с которым предстояло ему работать, чтобы глубоко прочувствовать материал. Например, один из придворных резчиков эпохи Мин, увидев представленный императором камень, сказал, что этот нефрит скрывает в себе образ карпа, плескающегося в водах Небесного дворца. Когда художник закончил свое произведение, опилки, оставшиеся от его работы, едва покрывали монету. Представьте, сколько времени ушло на изготовление из белого нефрита древней 6-метровой статуи Будды в Китае! Личная печать Чингисхана представляла нефритовую фигурку тигра. Императорская нефритовая печать символизировала, что власть дана Небом. От монгольской династии Юань остался нефритовый 3,5-тонный кувшин, 493 см в диаметре, 70 см в высоту и 55 см в глубину. Он вмещает до 3000 литров вина. Из него угощал вином внук Чингисхана – император Хубилай. И это старейшее нефритовое изделие, дошедшее до нас с тех времен в нетронутом виде. В гробнице Тамерлана надгробная плита выполнена из тёмно-зелёного нефрита. Это самое крупное в мире изделие из нефрита такого цвета, а размер валуна, из которого изготовили надгробие, был длиной около 1,2 м, шириной 0,8 и толщиной 0,5 м.
Первые рудознатцы
Среди первых русских казаков, появившихся на бурятских землях, был пятидесятник Иркутского и Тункинского острогов Анисим Михалев. Сплавляясь по рекам, он открыл месторождения соли в Усолье, слюды на Витиме, графита, селитры и нефрита – «травяного камня», как называли его тогда русские. Причем нефрит и жадеит до 1863 года считали одним минералом - жадом. Интересно, что, в отличие от нынешних времен, до середины XIX века нефрит ввозился в Россию из Китая. В это время Петергофская гранильная фабрика приобретала темно-зеленый нефрит по тысяче рублей за пуд, а за более качественный цена удваивалась. За изумрудно-зелёный нефрит порой платили до 1000 золотых рублей за килограмм. В ХIХ веке за зелёный нефрит правительство давало двойной вес серебра. Сведения о находках валунов нефрита в Саянах появились в 20-х годах XIX века.
Любовь к Саянам
Российский ученый Григорий Пермикин, чиновник особых поручений по поискам цветных камней, особенно любил наши горы - Восточные Саяны. «Знал, как свой письменный стол, со всеми потайными ящичками» – писал он о Саянах. 10 лет Пермикин, следуя рассказам охотников-сойотов, исследовал русла рек Китой, Онот, Урик, Белая и Ока и вывез для Петергофской гранильной фабрики около 8 тонн нефритовых валунов. Привезенные Пермикиным нефритовые валуны использовали для изготовления украшений дворцовых зданий, а также мелких поделок. Так, с середины XIX века крупным нефритоносным районом мира становится Восточная Сибирь. Не случайно в XIX веке предприниматели стали получать разрешения на разработку площадей, содержащих полезные ископаемые. В Восточных Саянах активизировалась разработка валунного нефрита.
Под саркофаг
В 1895 году китайское посольство преподнесло царю Николаю II фельдмаршальский жезл из нефрита в золотой оправе. В 1896 году геолог Леонард Ячевский обнаружил жилку нефрита в долине саянской реки Хара-Желге. Этот профессор занимался поисками месторождений нефрита в верховьях рек Китой, Онот, Урик и Белая. На берегу реки Онот у «Страшного брода» им обнаружен огромный валун, впоследствии названный «генеральским камнем». Его планировали под изготовление саркофага Александру III. Но камень забраковала вдова царя из-за слишком темного цвета нефрита. Впоследствии этот валун был варварски уничтожен собирателями нефрита. Множество пудов поделочного нефрита вывозили на санях и отправляли на Петергофскую гранильную фабрику. Изделия Петергофской гранильной фабрики из саянского нефрита демонстрировались на всемирных выставках в Лондоне и Париже в 1862 и 1867 годах. Изделия из саянского нефрита, датированные серединой XIX века, и сейчас экспонируются во многих центральных российских музеях.
Предшественники «Дылачи»
После Пермикина монопольное право на добычу нефрита отошло к династии Верфель - владельцам фабрики камнерезных и бронзолитейных предметов искусства. Предприятие выполняло большое количество камнерезных работ и для фирмы знаменитого Карла Фаберже. Верфелю принадлежали большие запасы нефрита в России, которого он, по оценке Ферсмана, за 50 лет добыл около 200 тонн. В 1907 году фирма «Верфель Е.Ф., Брейтус Л.А. и К» берет в концессию отвод по реке Хара-Желга, где добывает и вывозит до 5 тонн нефрита. С 1908 по 1915 год, привлекая крестьян села Голуметь, эта же фирма вывозит с рек системы Оспы и Китоя более 800 пудов камня. За 30 лет такой деятельности Верфелю удалось накопить и добыть до 3000 пудов камня. В 1900 году нефритом занимался сын аларского тайши Баторова, бывшего доверенного французского купца Алибера. Он доставил из Саян 800 кг нефрита. Тогда же предприниматель Попов вывез около 500 - 550 кг нефрита. В 1914 году фабрика Верфеля перешла в собственность фирмы Фаберже.
Продавали в Германию
В 1913 - 1914 годах в системе реки Оспы Иркутским горным округом сделаны отводы в количестве 6 рудников, но добыча велась только в 1916 году и размер ее неизвестен. Активно добывали нефрит в те годы два иркутских предпринимателя: И.Я. Шнелле и А.Н. Кайдалов. Первый в 1916 году получил 4 отвода по реке Хара-Желге и Китою и добыл 8500 пудов камня, часть которого была продана в Германию. Когда в 1917 году грянули две революции, Шнелле не смог вывезти остатки собранного камня, Кайдалов вывез один нефритовый кусок весом 160 пудов, а Шнелле в 1923 году вывез из долины реки Китой валун весом 3 тонны. В 1922 году Кайдалов погиб в железнодорожной катастрофе, у него в кармане был обнаружен кусок нефрита редкой красоты, размером с кулак.
Советские геологи
Когда в СССР начал развиваться интерес к поделочным и драгоценным камням, советские геологи начали поиск нефрита. В первую очередь геологи пошли по следам Пермикина и особое внимание обратили на Восточные Саяны, где находили самые крупные по своим размерам валуны нефрита. Здесь поиски проводились по берегам таких рек, как Онот, Китой. Там встречались камни с ярко-зеленой, темно-зеленой, салатной окраской, а также других оттенков. Одновременно геологи занимались разработкой и других месторождений. В 1920 - 1930 годах бывший бизнесмен Шнелле занимался нефритом в качестве сотрудника Бургосстроя. Но нет сведений о количестве найденного им камня и его реализации. В 1929 году Шнелле открывает коренное месторождение в ключе Безымянный, впадающем в реку Онот.
Первая продажа в Китай
1930 год - первая продажа в Китай, для чего из Восточных Саян вывозится большое количество нефрита. Но китайцы отбирают только 800 кг лучшего камня. Продан один валун нефрита весом 800 кг, добытый на притоке Оки. Этот опыт пытался повторить иркутский Крайторг, но не смог осуществить вывозку камня. 1937 год - открыты Оспинское, Горлыкгольское, Зуноспинское, Уланходинское месторождения. В бассейне Витима и по его притокам разведаны месторождения Парамское, Буромское и др. 1939 год - трест «Русские самоцветы» вывозит 17 тонн нефрита, собранного ранее иркутским «Крайпромсоюзом». Сведения, куда делся этот нефрит, не сохранились. Кстати, отзывы о деятельности «Русских самоцветов» в Восточных Саянах далеко не положительные. Прежде всего потому, что они святотатственно применяли взрывные работы при добыче нефрита.
Джидинский нефрит
К поискам коренных месторождений нефрита вернулись в 1960-е годы. Поисково-оценочные работы продолжались вплоть до 90-х годов XX века. На основе Нефритовой партии Иркутского геологического управления создали экспедицию «Байкалкварцсамоцветы», которая до конца столетия занималась поисками, разведкой и добычей многих самоцветов в Восточной Сибири, в том числе нефрита. В 1965 году найдено Улан-Хадинское первое коренное месторождение нефрита яблочно-зеленого цвета. Начальником Нефритовой партии назначен выпускник горно-металлургического института Равиль Замалетдинов. Он при изучении архивных и фондовых материалов ознакомился с результатами предшествовавших работ по изучению и добыче нефрита. В 1974 году в верховьях реки Хохюрты – притока реки Джиды нашли необычной формы валун массой около 1,5 тонны. Директор Джидинского вольфрамо-молибденового комбината, будущий спикер Хурала Михаил Семенов в 1983 году помог вывезти уникальный валун в минералогический музей в Иркутске.
13 из 16 в Бурятии
В 70 – 90-е годы XX века геологами «Байкалкварцсамоцветы» открыты месторождения светлоокрашенного апокарбонатного нефрита в новом Витимском нефритоносном районе. В России в настоящее время разведано и оценено 16 месторождений нефрита. 13 из них находится в Бурятии. По качественным характеристикам лучшими из них являются Кавоктинское, Голюбинское и Оспинское. На девяти нефритовых месторождениях Бурятии работают восемь предприятий, в 2007 году они добыли 909 тонн сырца и 272 тонны сортового нефрита. Практически 100% добытого в Бурятии нефрита без обработки экспортируется в Китай. Месторождения нефрита сосредоточены в пяти районах Бурятии: Муйском, Баунтовском, Закаменском, Тункинском и Окинском. В Муе и Баунте известны три месторождения белого нефрита - наиболее дефицитного в настоящее время.
Переориентировались на Россию
Раньше Китай закупал нефрит в Бирме. Но нестабильная политическая обстановка в этой стране свела поставки практически к нулю. К тому же основные месторождения нефрита находились под контролем различных вооруженных группировок, которые постоянно воевали между собой. За контрабанду нефрита из Мьянмы грозит расстрел. Поэтому крупные китайские бизнесмены переориентировались на Россию, особенно на Бурятию.
Интересные факты о нефрите
Этот камень обладает удивительной вязкостью и очень долго держит тепло, поэтому иногда его нагревали и использовали как грелку. Английская королева Виктория имела превосходной работы нефритовый скипетр, присланный ей в подарок китайским императором. Медали летних Олимпийских игр 2008 года, проходивших в Пекине, инкрустированы нефритом. Из нефрита изготавливают камни для охлаждения виски премиум-класса. Бурятия не просто богата нефритом. Здесь можно найти этот камень всех цветов. Встречаются нефриты от черного до белого цвета, причем со всеми оттенками - серого, зеленого и голубого.
Магический камень Бурятии
История нефрита: от стрелы до эликсира бессмертия
Леонид Актинов
Магический камень Бурятии
«Информ Полис» продолжает рассказ о нефрите – камне, который в последнее время стал одной из визитных карточек нашей республики. Напомним, что в прошлых номерах нашей газеты мы уже касались этой темы. Так, речь шла о современном руднике на знаменитой Кавокте, где успешно работает Забайкальское горнорудное предприятие, которое наконец-то смогло перевести добычу камня в цивилизованное русло. Большой интерес читателей вызвала информация об открытии в Улан-Удэ фабрики по переработке нефрита в промышленных масштабах. Продукция компании «Ориентал Вэй» уже привлекла внимание зарубежных покупателей, что говорит о большом потенциале этого предприятия. Сегодня коснемся истории нефрита. Несмотря на то что почти каждый житель Бурятии слышал об этом удивительном камне, далеко не все могут объяснить, в чем же ценность этого минерала.
Для оружия и здоровья
С давних пор люди заметили, что речная галька нефрита напоминает человеческую почку. Поэтому считается, что нефрит излечивает почечные болезни и обладает лечебными свойствами. Кстати, слово «нефрит» как раз и переводится как «почка» (греч. nephros). А еще древние лекари заметили, что этот камень долго держит тепло, поэтому его нагревали и использовали как грелку. Вскоре люди обнаружили еще одну особенность - камень способен выдерживать сильные удары. Поэтому его стали использовать для изготовления очень прочного оружия и орудий труда.
След в истории
Когда на смену камню пришло железо, из нефрита начали делать украшения и амулеты. Из белого нефрита, например, вырезали исключительно фигурки богов. Вообще этот камень оставил след в истории многих народов. Племена маори делали из него обереги, на Ближнем Востоке верили, что нефрит может защитить от молнии. В Древнем Египте минерал считался одним из священных камней. Турецкие воины украшали камнем рукоятки клинков, считая, что нефрит принесет им удачу в бою. Потеря такого оружия приводила янычаров в отчаяние. Это связано с легендой об Александре Македонском. Полководец якобы не расставался с нефритовой подвеской, но однажды он потерял ее на берегах Евфрата. После этого военная удача покинула Македонского. Между прочим, другой великий полководец, Чингисхан, тоже с почтением относился к нефриту - его личная печать была в виде нефритовой фигурки тигра.
Бесценный минерал
Больше всего камень ценят в Поднебесной, где его считают «божественным» и неразрывно связанным с китайской культурой. Нефрит еще называют национальным камнем Китая. Там, например, верили, что нефрит – составляющая эликсира бессмертия. Поэтому минералу были посвящены целые трактаты! Китайский писатель Сиу-Чин приписывал нефриту человеческие достоинства: его блеск уподобляли состраданию и доброте, твердость сравнивали с мужеством, а вечность с долготерпением и выдержкой. Еще в Китае из нефрита изготавливали подушки. Но приложить к ним голову могли исключительно члены императорской семьи. Минерал ведь считается царским! В древнем Китае камнем отделывали дворцы, делали из него символы власти. Использовался он и в качестве денежной единицы, а золото китайцы взвешивали исключительно при помощи нефритовых гирек. Между прочим, в Поднебесной минерал ценили выше, чем благородный метал. Там даже была пословица: «У золота есть цена, нефрит – бесценен»... В России нефрит получил известность сравнительно недавно, несколько веков назад. На Петергофской гранильной фабрике из китайского, а с середины ХIХ века из восточносаянского нефрита изготавливали великолепные декоративные вазы, чаши, статуэтки, письменные приборы, разрезные ножи, пепельницы, броши и браслеты. Множество изделий из нефрита хранится в Государственном Эрмитаже. Кстати, интерес к нефриту в нашей стране возник после того, как в XIX веке китайское посольство преподнесло царю Николаю II фельдмаршальский жезл из нефрита в золотой оправе. В ходе геологоразведочных работ было установлено, что в России месторождения нефрита есть на Урале и у нас в Сибири - в бассейнах рек Белой и Китоя. Кавоктинское месторождение было открыто относительно недавно, но является наиболее ценным.
Магия белого камня
Одним из самых лучших сортов нефрита считается белый. Тот самый, который добывается на нашем Кавоктинском месторождении. Его ценят не только за привлекательный вид. Бытует мнение, что он способен согреть душу и тело. Многие верят, что он очищает от негатива, укрепляет дух, дарит спокойствие, влияет на мышление и оказывает помощь в спорах. Ну и в заключение немного астрологии. Нефрит подходит абсолютно всем. Но больше всего знаку Весов (особенно белый). Красный нефрит подходит знаку Девы. Голубой и черный нефрит астрологи советуют носить Ракам и Рыбам. А Козерогу стоит обратить внимание на зеленый камень.
Справка: Раздробить валун нефрита практически невозможно. Известен пример, когда валун нефрита положили на наковальню под паровой молот. После удара наковальня рассыпалась на куски, а камень остался без изменений. Секрет высокой прочности заключается в особенностях строения минерала. Тонкие переплетения волокон делают этот минерал в два раза прочнее стали! И еще. Нефрит – один из немногих минералов, который невозможно получить искусственным путем. Многие считают, что нефрит бывает только зеленого или белого цвета. Это не так. Камень имеет множество цветов и оттенков. Нефрит может быть светло- и ярко-зеленым, изумрудным, серым, желтым, белым и даже черным. Еще есть коричневый и синий нефрит. Самая редкая разновидность – красный нефрит. Месторождений нефрита в мире немного. Имеются месторождения в Китае, Индии, Бирме, Новой Зеландии. Небольшие залежи обнаружены в Альпах, США и Канаде.
Федеральные СМИ назвали Бурятию главным источником контрабанды нефрита
Журналисты узнали, как «зелёное золото» из республики нелегально утекает в Китай
Артемий Иванов
О том, что природа одарила Бурятию кладовой самоцветов, знают все. Но о нефрите заговорили только в последние годы, и то – в связи с печальными событиями, чаще всего криминальной направленности. Очередную статью, посвящённую борьбе с контрабандой этого ценного минерала, опубликовало накануне ТАСС. Издание отмечает: до половины нефрита в нашей стране добывается нелегально, а потом переправляется в Поднебесную. Рынок популярного среди россиян китайского курорта Бэйдайхэ напоминает море не только размерами или характерными запахами водорослей и свежей рыбы, но и рядами лотков, набитых зелёными, как волны, сувенирами из «магического камня». Искусно вырезанные из него чётки, фигурки Будды, бюсты политиков и даже огромные овощи охотно покупают как сами китайцы, так и российские туристы.
Кладовая «зелёного золота»
Нефрит всегда ценился в Азии. Именно из него было сделано надгробие на могиле тюркского полководца и завоевателя Тамерлана. Но особое отношение к этому минералу – в Китае. - Нефрит – один из символов китайской культуры, – рассказывает работающая в КНР искусствовед Елена Иманакова. – Широкая цветовая палитра позволяет резчику воплотить в этом минерале практически любые идеи и образы. Камень, используемый со времен неолита, популярен до сих пор. В Китае и странах Юго-Восточной Азии его называют священным или «зелёным золотом», приписывая различные, в том числе мистические и целебные, свойства. По мнению Елены Иманаковой, нефрит и вовсе является «интеллектуальным якорем китайской культуры в активно глобализирующемся мире» И если старинная китайская пословица гласит, что «золото имеет цену, а нефрит – бесценен», то продавцы хорошо знают, какую выгоду можно получить от минерала. Фактическая стоимость его реализации в КНР может достигать тысячи долларов за килограмм – в зависимости от качества. Ежегодно Китай импортирует тонны «зелёного золота», в том числе – и из России. В нашей стране свыше 90 % запасов сортового нефрита, включая самый ценный вид – белый, сосредоточено в Бурятии. Республика находится в тройке ведущих поставщиков минерала на международный рынок, отмечает ТАСС. Поэтому в 2012 году федеральная таможенная служба России приняла решение: таможенные операции в отношении нефрита на территории страны разрешено совершать только на посту Улан-Удэ. Вывозить камень из России можно лишь по лицензии. - По итогам прошлого года объем нефрита через Бурятскую таможню составил около 254 тонн, общая стоимость товара – 8,3 миллиона долларов, – сообщили изданию в пресс-службе ведомства.
«Не знаю, получится или нет»
Но далеко не весь нефрит вывозят из России легально. Значительная его часть идёт по контрабандным каналам. Так, в Бурятии в 2015 году таможенники возбудили 51 административное дело против людей, незаконно вывозивших минерал из России. Изъяли почти 150 килограммов, в соседнем Забайкальском крае – около полутоны. На Дальнем Востоке только с начала года пресекли контрабанду свыше 4,1 тонны нефрита. Возбуждено пять дел об административных правонарушениях и одно уголовное. В октябре Уссурийская таможня сообщила об изъятии в Приморье 3,7 тонны нефрита стоимостью около 700 тысяч рублей. Мешки с камнями серого, светло-зелёного и коричневого оттенков обнаружили во время досмотра транспорта, следовавшего в Китай без разрешения Росприроднадзора. Тем не менее, как подчёркивает ТАСС, источником контрабанды в большинстве случаев является именно Бурятия, где нефритовый бизнес – одна из самых криминализированных сфер. - Ежегодно в республике добывают 1,6 тысяч тонн нефрита. Это около 100 миллионов рублей налоговых поступлений в региональный бюджет, – рассказал изданию министр природных ресурсов Бурятии Юрий Сафьянов. – Декриминализация нефритовой отрасли, на мой взгляд, заключается в необходимости лицензирования тех участков, которые находятся в нераспределённом фонде. Тогда у каждого участка появится хозяин, и он будет следить, чтобы у него не было «чёрных нефритчиков». Второй шаг – наладить серьёзную работу правоохранительных органов. Сейчас, как я понимаю, сделали третий шаг, когда попытались монополизировать отрасль. К нам пришёл «Ростех», он взял самые крупные месторождения. Дочерние компании пытаются навести порядок. Не знаю, получится это или нет.
Криминальная нефритовая хроника
Информагентство вспоминает самые громкие случаи, связанные с «войной» за нефрит. В их числе – перестрелка в Окинском районе между местными старателями и их конкурентами, приехавшими из Иркутской области. Тогда погибли два человека. Спустя год, в августе 2015-го, в том же Окинском районе два десятка местных жителей напали на базу горнодобывающего предприятия на территории Оспинского месторождения. Завязалась перестрелка с охраной, один из нападавших погиб. С «нефритовыми» делами иркутские СМИ связывают и недавнее убийство в Улан-Удэ иркутского адвоката Дмитрия Васькова. Погоня за нефритом приводит и к тому, что нелегальные добытчики рискуют собственной жизнью, пишет ТАСС. Так, в начале лета шесть старателей из Бурятии пропали без вести в тайге на севере Забайкалья, куда отправились в поисках заветного минерала. Позже четверых из них удалось спасти, тело ещё одного полицейские нашли у реки Витим, шестой старатель до сих пор остается в розыске. Вездеход, на котором мужчины ездили по лесам, нашли в реке Калар. Преступники орудуют и на стадии продажи нефрита. В 2015 году в Бурятии задержали пятерых мужчин, которые напали на бизнесвумен из Китая. Она приехала в Улан-Удэ с крупной суммой – 28 миллионов рублей, чтобы купить большую партию минерала. Организовать преступление помог её знакомый. Вместе с подельниками он устроил для предпринимательницы встречу с фиктивным продавцом нефрита. Их переговоры прервали лжеполицейские, которые решили «задержать» продавца. В итоге женщина лишилась денег. В пресс-службе Дальневосточной оперативной таможни отмечают: около половины российского нефрита добывается с нарушениями действующего законодательства в области недропользования в труднодоступных и отдалённых районах Бурятии и Иркутской области. - Все пути нелегального вывоза нефрита из России ведут в Китай, куда его поставляют различными способами. Незаконное перемещение камня осуществляется либо с сокрытием его от таможенного контроля вне пунктов пропуска, либо путём предоставления недействительных лицензий или лицензий, полученных на основании подложных документов, – сообщили в ведомстве. Например, в 2015 году в Бурятии к четырём годам колонии приговорили жителя Благовещенска. Его признали виновным в контрабанде двух тонн нефрита. Мужчина приложил к таможенным декларациям документы о приобретении камня у организации, имеющей лицензию на его добычу. Хотя, как выяснилось, добыча нефрита по ней не производилась. Помимо таких случаев, нарушители также занижают стоимость минерала, чтобы избегать таможенных платежей за его перемещение.
«Подпольный нефритовый путь»
Способов контрабанды нефрита множество. Его прячут в грузовых составах, например, с углём, в полостях автобусов, в специальных тайниках в автомобилях. В октябре прошлого года сотрудники Дальневосточной оперативной таможни (ДВОТ) выявили канал поставки нефрита, организованный гражданами России и Китая. Тогда около 3,5 тонны минерала стоимостью почти 20 миллионов рублей нашли в трюме маломерного судна в районе морской границы с КНДР. Там регулярно задерживают и туристов из соседней страны, которые пытаются вывезти нефрит в багаже. В Китае нефритовая биржа находится в уезде Дунин провинции Хэйлунцзян, на границе с Приморским краем. После проведения аукционов большая часть нефрита отправляется на юг КНР, где находятся основные ювелирные производства и крупнейшие нефритовые рынки. Именно по этой причине значительная часть контрабанды идёт через Дальний Восток, поясняют специалисты. По мнению представителей Читинской таможни, контрабандисты не только ищут новые каналы поставок, но и совершенствуют способы перемещения нефрита через границу. А в пресс-службе подчёркивают, что непрекращающийся незаконный вывоз камня «создаёт угрозу для экономической и экологической безопасности страны, негативно сказывается на развитии отечественного ювелирного дела и подрывает конкурентоспособность российских предприятий». И в ДВОТ, и в таможенных управлениях Сибири принимают комплексные меры для выявления и пресечения контрабандных каналов. На успешность этой работы указывают и задержания нарушителей, и то, что незаконные каналы поставок нефрита перемещаются с Дальнего Востока на территорию Казахстана. Искоренить «нефритовую» преступность, как отмечают таможенники, можно, лишь объединив усилия правоохранителей, власти, бизнеса и общественности. Отметим, нефрит уже давно стал одной из визитных карточек нашей республики. «Информ Полис» рассказывал и о современном руднике на знаменитой Кавокте, где успешно работает Забайкальское горнорудное предприятие, которое наконец-то смогло перевести добычу камня в цивилизованное русло.
Глава Минприроды Бурятии о нефрите: «Все месторождения обрели своего хозяина»
Добычу камня в республике хотят взять под жёсткий контроль Артемий Иванов Глава Минприроды Бурятии о нефрите: «Все месторождения обрели своего хозяина» Нефрит уже давно стал одной из «визитных карточек» Бурятии. Но заговорили о нём только в последние годы, и то – в связи с печальными событиями, чаще всего – криминальной направленности. Так, в конце октября федеральные СМИ назвали республику главным источником контрабанды этого ценного минерала и рассказали, как «зелёное золото» из региона нелегально «утекает» в Китай. Сегодня ответственность за незаконную добычу и сбыт камня хотят ужесточить. Соответствующий проект федерального закона обсуждался в середине ноября в Совете Федерации – на заседании комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Тогда один из авторов документа – сенатор от Забайкальского края Степан Жиряков – заявил СМИ, что нефрит могут приравнять к янтарю. История же законопроекта началась ещё в 2012 году с законодательной инициативы заксобрания Забайкальского края. Потом велась долгая переписка с Минприроды России. Инициативу забайкальских депутатов поддержали коллеги из Бурятии, а также руководство и правоохранительные органы обоих регионов. В конце года документ планируется рассмотреть в первом чтении. И если его поддержат, то наказание для нелегальных добытчиков нефрита ужесточится. - Помимо наложения административного штрафа или возможности возбуждения уголовного дела, речь в этом законопроекте идёт о конфискации орудий добычи – экскаваторов, бульдозеров, машин – на месторождениях. Это хороший шаг, и мы надеемся, что он сыграет свою положительную роль, – рассказал на правительственном брифинге 12 декабря глава Минприроды Бурятии Юрий Сафьянов.
Кладезь нефрита
Напомним, передел нефритового рынка Бурятии произошёл четыре года назад. Тогда «маски-шоу» прошли в улан-удэнском офисе и на базе крупнейшего официального добытчика «Дылачи» в Баунтовском районе. Предприятие обвинили в хищении 20 тонн минерала и ущербе государству на 600 миллионов рублей. Изъяли технику и более тысячи тонн добытого камня. На территории республики, по словам Юрия Сафьянова, сосредоточена большая часть разведанных российских запасов нефрита – 90 %. Ежегодная добыча камня достигает полутора тысяч тонн, а объём налоговых поступлений от осуществляющих её организаций – около 100 миллионов рублей. Сегодня «нефритовый рынок» Бурятии взяли под жёсткий контроль. - Ещё три-четыре года назад мы говорили, что необходимо предпринять некоторые шаги, чтобы эту отрасль декриминализировать. Первое, что было сделано Роснедрами – все месторождения нефрита на территории республики обрели своего хозяина и получили лицензии, – отметил министр. – Осталось два – они находятся в границах нацпарка «Тункинский» федерального значения. Разработку месторождений полезных ископаемых там вести нельзя. Выстроена работа с МВД: в самых «горячих точках» выставлены посты. Сами недропользователи заинтересованы в том, чтобы у них не было хищений. Они активно сотрудничают с органами внутренних дел, и здесь мы тоже максимально пытаемся перекрывать нелегальные каналы. Отметим, сегодня в Бурятии действует 17 лицензий на нефрит – в Баунтовском, Муйском, Окинском и Закаменском районах. В прошлом году предприятия добыли в общей сложности 1630 тонн минерала
Паралич нефритового рынка: в Народном Хурале обсудили состояние отрасли, подробности
В Бурятии прошла рабочая встреча по обсуждению проблем нефритовой отрасли. Проблем в отрасли хватает - сложные правовые отношения, черные копатели, проблемы с рынком сбыта и с качеством месторождений. Нефритовая отрасль пока не приносит таких доходов в бюджет, как могла бы, почему – в нашем материале. Обсуждение состояния и перспектив нефритовой отрасли состоялась в Народном Хурале Бурятии 29 ноября. Как отметил председатель комитета по экономике и природопользованию НХ РБ Анатолий Кушнарев, на рабочую встречу приглашены все заинтересованные стороны – помимо министерств и ведомств, представители всех крупных нефритодобывающих предприятий республики. Положение в минерально-сырьевом комплексе республики, напомнил Кушнарев, прошло в ходе последней сессии парламента. «Там в целом ситуация удовлетворительная, но по добыче нефрита у нас в этом году ожидается снижение», - отметил он.
В Бурятии еще в 2009 году утвердили концепцию развития нефритовой отрасли. Она подразумевала создание межведомственной республиканской комиссии по анализу деятельности добывающих организаций, продвижение на региональных и внешних рынках нефритовой продукции, произведенной в республике, организацию торгового дома по реализации нефрита. Однако долгое время основными новостями из нефритовой сферы республики оставались сообщения о криминальных разборках - добыча нефрита зачастую шла незаконно и регулярно регистрировались попытки вывезти камень за пределы республики и страны. В 2014 году стоимость изъятого бурятскими таможенниками незаконного нефрита составила 4,7 миллионов рублей – было изъято 225 килограммов нефрита. В ноябре 2015 года бурятскими таможенниками совместно с МВД и Управлением ФСБ по РБ пресечена контрабанда 30 тонн нефрита стоимостью 23 миллионов рублей. Вывезти нефрит пыталась компания из Санкт-Петербурга, добывающая минерал на территории республики.
История Бурятии гораздо глубже и древнее, восходит к кочевым языческим племенам, Чингисхану, переплетена с русскими казаками и становлением российской государственности.
И, что самое интересное, во все времена неотъемлемой частью истории республики был один самых загадочных минералов Бурятии. Речь идет о нефрите.
Сквозь время
В появлении интересного исторического феномена, характерного только для нашей республики, возможно, не последнюю роль сыграла близость с извечным ценителем нефрита - Китаем. Хотя… Известно, что во времена разрозненных кочевых племен поделочный камень уже ценился и использовался в качестве разменной монеты. А Чингисхан, объединивший монгольский мир, носил с собой нефритовую печать, выточенную в форме тигра, с уникальным оттиском.
Российское государство обратило внимание на нефрит в XIX веке, когда казаки-первооткрыватели отыскали в горах Восточных Саян залежи минерала. Большого значения минералу в империи не придавали, из него делали безделушки и иногда использовали как отделочный камень при строительстве. Серьезно вернулись к нефриту лишь в советские годы, когда геологи открыли россыпь месторождений в Бурятии. Перед войной были обнаружены Оспинское, Горлыкгольское, Уланходинское месторождения, было установлено, что нефрит имеется на реке Витим и ее притоках. Затем, уже много позже, в 80-х годах нефрит нашли не только в Баунте и Муе, но и в Закамне, Тунке и Оке.
Времена перестройки и кризис 90-х годов вписали, к сожалению, не самую лучшую страницу в историю бурятского нефрита. Но, к счастью, этот период уже позади.
Декриминализация и храмы
В 2013 году президент Владимир Путин своим указом поручил Госкорпорации «Ростех» и правоохранительным органам страны декриминализировать добычу камня. Параллельно с зачисткой откровенного криминала приступили к строительству «промышленной, государственно-ориентированной системы добычи и переработки нефрита в республике». Было зарегистрировано акционерное общество «Забайкальское горнорудное предприятие» (АО «ЗГРП»), которое за пять лет успешной деятельности продемонстрировало, что добыча нефрита - это не криминал, а технологичный, прозрачный и полезный для региона труд, способный принести реальные блага и государству, и местным жителям.
Высокую оценку многолетней работе компании в республике дал глава Бурятии Алексей Самбуевич Цыденов: «ЗГРП - та компания, с которой другие добытчики нефрита должны брать пример. Это касается высокого качества подготовки проектов, их реализации, качества проведения горных работ, это касается объемов налоговых платежей. Компания создает рабочие места для жителей региона, платит им «белые» зарплаты. Сейчас у них идет рост стоимости отпускаемого камня, то есть значительно выросла цена реализуемого компанией нефрита. В свою очередь, за счет налоговых отчислений, которые поступают от ЗГРП, у нас соответственно растут доходы республиканского бюджета, компания однозначно заслуживает поддержки региона».
В период с 2014 года и включая 1-й квартал 2018 года уплачено налогов и страховых взносов - 697 млн рублей. Оказана финансовая помощь на социально-экономическое развитие за такой же период - более 49 млн рублей.
За примером ходить далеко не надо. Бурятия является центром буддизма России, и ЗГРП принимает активное участие в возведении дацанов, выделяя средства на закупку материалов. К примеру, в Кяхтинском районе Бурятии на средства ЗГРП продолжается строительство Дворца Будды Ваджрасатвы, сообщили изданию в Буддийской традиционной сангхе России.
Недавно СМИ облетела тревожная новость: на торги был выставлен храм одной из местных буддийских общин. Речь шла о 19 млн рублей.
Я много к кому обращался за помощью в этом вопросе. Но только ЗГРП отреагировало на мою просьбу, - рассказал настоятель общины «Ламрим» Чой-Доржи Будаев. - Руководство этого предприятия заплатило необходимую сумму, и мы уберегли храм. В скором времени мы сможем возобновить служения. Могу сказать, что для ЗГРП столь широкий жест принесет успешность в работе и благоденствие сотрудникам и их семьям. А мы постараемся впоследствии возместить предприятию эту сумму.
«Я ко многим обращался за помощью… Но только ЗГРП отреагировало на мою просьбу», - рассказал настоятель буддийской общины «Ламрим» Чой-Доржи Будаев.
Крепкая опора
С момента основания АО «ЗГРП» произошли положительные изменения в Баунтовском районе. С первых дней работы предприятие определило, что одной из важных миссий должна стать социальная ответственность перед населением. В ЗГРП получили стабильную и высокооплачиваемую работу сотни жителей района и республики. Почти половина работников компании - жители Баунта. Людям нравятся условия труда. И действительно, имеется все необходимое: мебель, телевизор, работает кабельное телевидение. Можно сходить в тренажерный зал, сыграть на бильярде или в настольный теннис. Проводятся турниры по футболу, волейболу. Для бесперебойной связи проведена телефонная линия, работает Интернет. Зарплата работникам начисляется строго «по-белому», имеется полный социальный пакет.
Численность сотрудников в добычный сезон на ЗГРП в 2017 году - 248 человек. Средняя зарплата - более 91 тысячи рублей в месяц.
«Они понимают наши проблемы»
ЗГРП установило крепкие дружеские отношения с местной районной администрацией, с которой уже много лет заключаются ежегодные Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве. Несмотря на то, что основная задача предприятия состоит в производственном процессе, часть прибыли ЗГРП направляет на решение социальных проблем местных жителей. Это позволило менять в лучшую сторону социальную и экономическую ситуацию. Глава Баунтовского района Николай Ковалев отмечает, что с 2014 года район ежегодно получает от предприятия безвозмездную помощь от 8 до 9 млн рублей.
За период с 2014 года по настоящее время оказана финансовая помощь Баунтовскому району в размере более 34,5 млн рублей. Другим районам - более 14,6 млн рублей.
Есть много положительных моментов в деятельности ЗГРП в нашем районе. Это занятость населения - с приходом предприятия появились официальные рабочие места, - говорит глава района Николай Ковалёв. - У нас отдаленный и труднодоступный район, это накладывает свой отпечаток. Хорошо, что крупное предприятие зашло на нашу территорию, и его руководители понимают специфику района, проблемы и трудности, вносят большой вклад в повышение уровня жизни.
«Хочется сказать огромное спасибо руководству «Забайкальского горнорудного предприятия». Благодаря их финансовой поддержке нам удается поэтапно решать многие наболевшие вопросы социального плана», - сказал, подводя итог, глава Баунтовского района Николай Ковалев.
Друг, который всегда помогает
Особое внимание уделяется развитию оленеводческой отрасли. Когда члены семейно-родовой эвенкийской общины «Тактыкан» купили в Забайкальском крае стадо из нескольких десятков оленей, встал вопрос: как пригнать животных? На помощь пришло ЗГРП, выделившее более 100 тысяч рублей. Вспомним и семью Мордоновых («ИП» уже рассказывал об этих удивительных людях), которая смогла выходить популяцию предприятия «Талой». Специально для них ЗГРП купило в Окинском районе 10 оленей-производителей. Для оленеводов построили зимнюю стоянку со складами, электростанцией. Мордоновы были взяты в штат предприятия. Результаты не заставили ждать - в 2017 году поголовье животных выросло, на свет появилось 53 теленка. В планах Мордоновых довести стадо оленей до 500 голов.
«Предприятие постоянно выделяет средства на питание для пастухов и покупку комбикорма для оленей на дальних пастбищах, расположенных в 200 и более километров от населенных пунктов», - рассказала местная жительница Альбина Надмитова.
В эвенкийском поселке Россошино, который расположен недалеко от Кавоктинского месторождения, при поддержке ЗГРП обновлена социальная инфраструктура. В Россошинской школе - детском саду проведен ремонт, приведен в порядок пищеблок, установлены пластиковые окна, здание обшито металлопрофилем. Территория облагорожена, приобретены оргтехника, мебель и т.д. Предприятием предусмотрена ежегодная поддержка материально-технической базы учреждения в размере 500 тысяч рублей. В 2016 году помощь была оказана и библиотеке - на сумму 150 тысяч рублей. Местный дом культуры получил 150 тысяч рублей, а для детского спелеологического кружка «Долган» было закуплено необходимое походное снаряжение. В этом году воспитанники кружка запланировали экспедицию на озеро Баунт. На реализацию проекта предусмотрено 200 тысяч рублей.
Это существенная поддержка, все-таки возрождение и сохранение культуры малых народов - важная и необходимая цель, - считает директор Центра эвенкийской культуры Оксана Цыбикова.
«Благодаря ЗГРП мы смогли обеспечить детей всем необходимым и перейти на федеральные госстандарты», - говорит директор МБОУ «Россошинская школа-сад» Валентина Намсараева.
Помощь идет!
В селе Багдарин ЗГРП ежегодно помогает уникальному Центру эвенкийской культуры и национальных ремесел. Выделяются средства на ремонт здания и крыши, систем отопления, предприятие софинансирует выездные мероприятия за пределы республики. Так, детский ансамбль «Хосинкан» ежегодно выезжает на фестивали в города России и занимает призовые места.
В 2016 - 2017 годах мы отдельной строкой закладывали укрепление и поддержку материально-технической базы Музея народов Севера Бурятии. В общей сложности в 2016 году из фонда ЗГРП выделено 300 000 рублей, в 2017 году - 800 000 рублей. Проведен ремонт системы отопления, установлен новый котел. В планах на 2019 год строительство пристроя к музею, - сообщила заместитель руководителя местной администрации по социальным вопросам Ольга Бакуменко.
Ежегодно горнорудным предприятием выделяются средства на ремонт помещения единственного в районе оздоровительного лагеря «Восход». Совместными усилиями администрации района и ЗГРП лагерь приводят в соответствие с требованиями санитарной и пожарной безопасности. Стабильно выделяются средства на организацию и проведение различных мероприятий районного уровня: Сурхарбана, эвенкийского праздника Больдёр, рыбалке «Северная лунка», праздника «Северное многоборье» и др.
По словам заместителя руководителя местной администрации по социальным вопросам Ольги Бакуменко, в 2016 году из фонда ЗГРП было выделено 300 тысяч рублей, в 2017 году - 800 тысяч рублей. На эти суммы проведен ремонт системы отопления, установлен новый котел. В планах на 2019 год строительство дополнительного помещения к музею.
Дороги и медицина
ЗГРП участвует и в решении таких важных задач, как ремонт и восстановление местных дорог и мостов. В 2017 и 2018 годах выделены средства на содержание и ремонт дороги общего пользования местного значения Байса - Россошино в сумме 1 млн рублей. Кроме того, на ремонт дорог по поселку Россошино ежегодно выделяется по 250 - 300 тысяч рублей, сообщил глава Баунтовского района Николай Ковалев. Для дорог внутрирайонного назначения проходит обязательная отсыпка. В 2016 году на средства ЗГРП предусмотрено 200 тысяч рублей. В 2017 году - 500 тысяч рублей, в этом году запланировано 100 тысяч рублей.
А еще совместно с Баунтовской ЦРБ и при финансовой поддержке ЗГРП решено приобрести стоматологическое оборудование. Это позволит жителям Баунтовского района быстро и незатратно решить проблему с лечением зубов. Успешно реализуются и другие проекты.
Ежегодно на ремонт дорог по поселку Россошино ЗГРП выделяется более одного миллиона рублей.
«Стальная битва»
Много внимания руководством предприятия уделяется поддержке и развитию местных видов спорта, боевых единоборств. «Благодаря поддержке ЗГРП наши бойцы Базар Жалсапов, Аюр Галсанов, Зандан Цыденов, Антон Опанович участвуют в профессиональных турнирах по ММА. В этом году наши бойцы приняли участие в международных профессиональных турнирах и везде одержали победу!» - рассказал гендиректор промоутерской компании Baikal FC Антон Бусеев.
По его словам, 12 мая в Улан-Удэ прошел международный профессиональный турнир по ММА «Стальная битва», посвященный 73-й годовщине победы в Великой Отечественной войне. В прошлом году ЗГРП помогло подготовить и направить сборную республики на чемпионат Иркутской области по ММА среди студентов, а затем организовало выезд Семена Борхонова на чемпионат России по ММА.
«Благодаря ЗГРП у нас один из самых оснащенных залов и в Бурятии, и в Иркутской области. У нас тренируются дети, студенты, взрослые», - говорит гендиректор промоутерской компании Baikal FC Антон Бусеев.
Производство и школа
Отметим еще один важный момент. В Улан-Удэ уже несколько лет работает уникальная обогатительная нефритовая фабрика ТД «ОриенталВэй», которая вместе с ЗГРП составляет производственную цепочку: добыча, обогащение, переработка и реализация. То есть то, к чему стремится любой серьезный бизнес.
Как рассказал директор фабрики Валерий Блыскавка, добытый нефрит очень неоднороден, содержание сортового нефрита не превышает 10, в отдельных жилах 15%. Причём сортовой нефрит - это не отдельные куски, он размазан, находится внутри вмещающей его породы с корками, скарнами и дефектами. И для того, чтобы выделить сортовой нефрит, нужны производственные операции по вскрытию камня и его обогащению.
С 2014-го и включая 1-й квартал 2018 года ТД «Ориентал Вэй» уплатил в бюджеты разных уровней более 106 млн рублей налогов и сборов. За этот же период фабрикой переработано свыше 861 тонны нефрита.
По закону весь добытый нефрит должен быть поставлен на баланс независимо от его качества. Низкокачественный нефрит необходимо подвергать переработке/обогащению в цивилизованных условиях, чтобы значительно увеличить объем товарного нефрита, который можно реализовать с добавленной стоимостью. Этим и занимается ТД «Ориентал Вэй», фабрика которого теперь продает не только купленный в ЗГРП нефрит-сырец, но и обогащенный нефрит и продукцию собственной переработки. Производственные мощности фабрики позволяют обрабатывать несколько сотен тонн нефрита ежегодно.
На предприятии работают порядка 50 человек. Изначально на фабрику набрали местных жителей до 25 лет. Это были простые ребята, желающие научиться сложному искусству камнереза. Для обучения пригласили опытных мастеров из Китая. Позже на базе фабрики заработала школа по подготовке обработчиков нефрита из местной молодежи.
В недалеком будущем руководство «Ориентал Вэй» планирует открыть новое производство на базе Промышленного парка Бурятии. Таким образом, в республике будет заложена национальная школа камнерезного искусства по нефриту. Однако еще необходимо научиться изготавливать художественные изделия, сувениры, организовывать выставки, обмениваться опытом, создавать и формировать традиции. Всё это возможно при условии расширения производства на базе малых предприятий и семейных артелей.
За годы работы ЗГРП и «Ориентал Вэй» создали в республике необычный прецедент. Предприятия смогли не только вывести нефрит из тени и направить поток денег от его продажи в легальное русло с уплатой налогов и пошлин, но и подняли представление о том, как нужно вести бизнес на совершенно иной уровень. Ведь большой и умный бизнес - это не только умение получить выгоду с меньшими потерями, но и социальная ответственность перед своими работниками и жителями региона.