Всем известно, что ночь – не время для детских прогулок. С недавнего времени это негласно правило приобрело законную силу, ведь начиная с 2012 года в России, а с 2013 года в Украине начали действовать законодательные акты о комендантском часе для детей и подростков. Несмотря на некоторые различия, основная суть законов и Российской Федерации и Украины одна – детям и подросткам запрещено находиться в общественных местах с наступлением ночного времени без взрослых: родителей или законных представителей.
Комендантский час для несовершеннолетних в РФ
На территории России, в соответствии с законом о комендантском часе дети в возрасте до семи лет не могут находиться одни на улице в любое время суток. Дети же в возрасте от 7 до 18 лет не должны находиться без сопровождения взрослых в общественных местах: парках, скверах, ресторанах, кафе и т.д. в ночное время. До скольки действует комендантский час? В зимнее время его действие распространяется с 22 до 6 часов, а в летнее – с 23 до 6 часов. Кроме этого, региональные власти имеют право смещать комендантский час в соответствии с климатическими условиями. В случае обнаружения нарушителя комендантского часа правоохранители должны установить его личность, домашний адрес и информацию о родителях. Если место, где находятся родители или ребенка установить не удается, его отправляют в специализированное заведение. В отношении родителей ребенка-нарушителя составляется административный протокол и налагается штраф за нарушение комендантского часа в размере 300-1000 рублей.
Комендантский час для несовершеннолетних в Украине
В соответствии с законом на территории Украины детям в возрасте до 16 лет нельзя находиться в развлекательных заведениях в период с 
22 до 6 часов без сопровождения взрослых. Закон обязывает владельцев подобных заведений следить за возрастом посетителей, требовать у своих посетителей документы, которые могут подтвердить их возраст, и не пускать несовершеннолетних в ночное время. В случае, если владелец развлекательного заведения допустил нарушение закона о комендантском часе его ждет административная ответственность – придется уплатить штраф в размере от 20 до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан. Если же владелец заведения будет замечен в подобном нарушении в течение полугода, штраф для него будет уже в два раза больше – до 100 необлагаемым налогом минимумов.
Почему вводится комендантский час в мирное время
С 2009 года на территории России действует комендантский час для подростков. Эти меры направлены не столько на ограничение свободы несовершеннолетних граждан, сколько на обеспечение их безопасности, ограждение их от негативного влияния и защиты их от преступных элементов. Не секрет, что количество преступлений, совершенных с участием детей до 18 лет и совершенных против них, значительно повысилось, и чуть ли не ежедневно в сводках полиции есть данные о пропаже, убийстве и изнасиловании детей, о бродяжничестве подростков. Новостные передачи на ТВ пестрят роликами о недобросовестных родителях, по вине которых дети ведут себя неподобающим образом, употребляют спиртное и наркотики, попадают в беду. На искоренение подобных случаев как раз и направлено введение комендантского часа для подростков. И дети, и их родители должны понимать, что такая мера нужна, прежде всего, для обеспечения безопасности подрастающего поколения.Какие именно ограничения предусмотрены комендантским часом
Согласно законодательству, подростки, не достигшие 16-летнего возраста, не могут находиться за пределами своего дома без сопровождения родителей или опекунов после 22.00. Своеобразным толчком к принятию этой статьи закона послужили участившиеся случаи совершения преступлений против подростков в ночное время. К примеру, в 2009 году в одном из уральских городов во время пьяной драки в одном из ночных клубов были убиты 3 девочки, которым было всего по 14 лет.Статья о комендантском часе предусматривает возможность повышения указанного возраста местными властями, но не более чем на 2 года. То есть, если власти региона считают, что вероятность причинения вреда детям и подросткам преступными элементами на их территории очень велика, они могут ввести ограничение на свободу передвижения в определенный период времени и людям, не достигшим 18 лет.
Но есть и другие комендантского часа на территории России. Один из них действует в столице страны и запрещает передвижение в черте города транзитных грузовиков. Этот запрет действует с 6.00 до 22.00 и обусловлен он частым возникновением заторов на автодорогах города по вине именно таких транспортных средств.
Какое наказание предусмотрено законом за нарушение комендантского часа
За нарушение порядков, установленных комендантским часом, налагается денежный штраф или арест на срок от 3-х до 15 суток. Если закон нарушен ребенком, наказание понесут его родители. Если же закон преступил взрослый человек, соответственно, наказание понесет он сам. За нарушение комендантского часа ребенком предполагается денежный штраф в размере от 500 до . За проезд по автомагистралям Москвы на большегрузном автомобиле, в запрещенное для этого время, на водителя налагается штраф, а транспортное средство водворяется на спецстоянку.Известно, что большая часть правонарушений совершается в ночное время, и чтобы обеспечить безопасность подрастающего поколения, в 2009 году Федеральным законом N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» на всей территории России был введен так называемый «комендантский час». И хотя закон был принят довольно давно, не все родители понимают, что же такое комендантский час для подростков. Начинаются летние каникулы, и многие дети будут допоздна гулять на улице. Что же должны знать про комендантский час родители, чтобы задержание ребенка и звонок из полиции не стали для них неприятным сюрпризом?
«Недетское» время
Комендантский час – это ограничения по нахождению детей без сопровождения родителей в определенное время. Ребенком, то есть несовершеннолетним, у нас признается лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста. Одним из основных законов, регулирующих правоотношения с участием несовершеннолетних, наравне с Гражданским кодексом и Семейным кодексом, является Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Согласно ему, ночным временем признается период с 22 (летом в некоторых регионах – с 23-х, а для детей младше 14 лет в любое время года — с 21) до 6 часов.
В это время ребенок не может без сопровождения родителей или опекунов гулять на улице, а также присутствовать в тех местах, нахождение в которых может негативно сказаться на здоровье и психическом состоянии ребенка, физическом, интеллектуальном, духовном и нравственном развитии. Как правило, это заброшенные здания, здания с выходом на крышу, чердаки и подвалы, различные питейные заведения, клубы, букмейкерские конторы, магазины, реализующие товары сексуального характера, и прочие места, не предназначенные для детей. Перечень этих мест может быть расширен региональными властями и отличаться от региона к региону. Кроме того, региональные власти могут сокращать время «комендантского часа» и вводить свои возрастные ограничения, в соответствии с учетом культурных и иных местных традиций.
Важно отметить, что сопровождать ребенка во время комендантского часа могут только родители и опекуны, а не любой взрослый, и это правило едино на всей территории РФ. Например, если несовершеннолетний будет гулять вместе со своими совершеннолетними друзьями или с какими-либо близкими родственниками, даже с братом или сестрой, то это все равно будет считаться нарушением закона, так как в соответствии с Семейным кодексом (статьи 63 и 64) только родители или опекуны несут всю полноту ответственности за своих несовершеннолетних детей.
«Комендантский час» действует и в праздники, включая Новый год и выпускные вечера. После 22-23 часов компания подростков может выйти на улицу и запустить салют, но только в сопровождении кого-то, кто несет за них ответственность – учителей, воспитателей, родителей.
А если, например, 17-летняя девушка встречается с 18-летним парнем? Может ли она гулять с ним после 22 часов, если родители это разрешают? Нет, это запрещено. Некоторые родители думают, что могут оформить доверенность на совершеннолетнего или дать свое официальное согласие, однако закон таких действий не предусматривает.
Наказание нарушителям
Чем же чревато нарушение «комендантского часа»? Ребенка может задержать полиция или сотрудники комитета по делам несовершеннолетних. Если при этом он не совершил никакого правонарушения, то, скорей всего, будет доставлен домой и передан родителям, после чего на родителей будет наложен штраф (его размеры в разных регионах РФ разные). Если данный инцидент произошел впервые, то законные представители могут получить лишь предупреждение, однако они должны будут дать объяснение, почему и, главное, по чьей вине ребенок оказался в запрещенном для него месте.
Задерживать детей и подростков только за нарушение «комендантского часа» нельзя. Исключение составляют случаи, когда несовершеннолетний отказывается называть свое имя и адрес проживания и не имеет при себе документов. В такой ситуации он может быть доставлен в отделение для установления личности.
Если же ребенок совершил какое-то мелкое правонарушение, то задержать его могут не более, чем на три часа. За это время устанавливается его личность, составляется протокол задержания, после чего приглашают родителей, и ребенок передается им с рук на руки под расписку. При этом, чтобы не травмировать психику ребенка, его запрещено содержать вместе со взрослыми правонарушителями. Материалы о правонарушении направляются в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних для принятия мер.
Далеко не всегда подростки прислушиваются к советам, рекомендациям и даже указам своих родителей. А некоторые родители и вовсе не пытаются как-то контролировать своих подросших чад, полагаясь на волю случая и благоразумие, а то и вовсе не задумываясь о безопасности детей. Поэтому в России уже не первый год действует запрет, который направлен на ограничение количества детей на улицах в ночное время. И потому поговорим подробнее о том что из себя представляет такое ограничение как комендантский час для несовершеннолетних летом.
Под комендантским часом подразумевают определенные ограничения свободного нахождения несовершеннолетних в общественных местах. Подобные меры предназначены для защиты детей и подростков, ведь ночное время суток является более опасным, нежели дневное. Именно по ночам чаще всего случаются различные нападения на мирных граждан, правонарушения разного толка.
Кроме того комендантский час направлен на защиту детей от самих себя. Ведь современные дети живут совсем по-другому, нежели их ровесники хотя бы сорок лет назад. Каждому из подростков хочется стать взрослым как можно быстрее, не выслушивать нотации и советы от взрослых (в том числе и родителей) и почувствовать самостоятельность. Одним из способов проявить эту самую самостоятельность почему-то становятся ночные прогулки или побеги из дома в неизвестном направлении. Довольно часто подобные поступки призваны позлить родителей, с их помощью дети пытаются показать свою взрослость и способность нести ответственность. Но, согласно данным статистики, они часто оканчиваются печально, в том числе и гибелью несовершеннолетних.
Комендантский час был введен государственными органами для защиты от несчастных случаев, а также в помощь родителям. Летом комендантский запрет начинает действовать чуть позже, чем осенью. Сроки его действия регулируются федеральными законами.
Стоит отметить, что условия ограничения в продолжительности и времени вечерних прогулок касается всех несовершеннолетних читателей «Популярно о здоровье». В соответствии с законодательством, в эту группу попадают все молодые люди, которые не достигли возраста в восемнадцать лет. При этом закон не является исключением и для студентов, в том числе и проживающих отдельно от родителей. Обучение в высших учебных заведениях и, тем более, специальных средних учебных заведениях, часто начинается еще до совершеннолетия, что совершенно не добавляет подростку прав нарушать ночной запрет.
Срок действия комендантского часа в летнее время
Длительность комендантского часа определяется федеральными законами. В основном в летнее время он начинается с 23.00 и длится до 6.00. В некоторых регионах этот период наступает на час раньше – в 22.00 и продолжается так же до 6.00. Также возможны отличия в длительности ночного запрета для детей разного возраста. Так, в некоторых регионах дети до четырнадцати лет уже должны находиться дома в 21.00, а дети до шестнадцати лет – в 22.00.
Где нельзя быть несовершеннолетним в комендантский час ?
В период действия комендантского часа несовершеннолетние не должны находиться на улице. Кроме того им запрещено пребывать в прочих местах, присутствие в которых может оказаться вредным для здоровья в том числе и психологического. Так, дети не должны находится в заброшенных зданиях и подвалах, на чердаках и в зданиях с возможностью выхода на крышу. Под запретом находится посещение различных питейных заведений, клубов, букмекерских контор, магазинов, занимающихся реализацией товаров для взрослых, и прочих заведений, где не место детям. Полный перечень запрещенных мест обычно указан в федеральных законах и может быть несколько разным в различных регионах.
С кем можно находиться на улице во время комендантского часа ?
На самом деле, законным сопровождением несовершеннолетнего в период действия комендантского часа могут быть в основном лишь родители либо опекуны. В роли сопровождающего не может выступить любой взрослый. Так, прогулки по ночам с совершеннолетними друзьями или братьями/сестрами незаконны. Ведь лишь родители либо опекуны способны нести полную ответственность за своего ребенка.
Но при этом в некоторых регионах допускается расширение перечня лиц, которые могут сопровождать несовершеннолетних в период действия комендантского часа. Это могут быть законные представители детей, их совершеннолетние родственники либо прочие лица, которые сопровождают ребенка. Поручение родителей при этом должно быть подтверждено нотариальной доверенностью (иногда простой письменной доверенностью). Также в роли сопровождающих могут иногда выступать лица, которые осуществляют мероприятия с детьми.
Чем чревато нарушение ?
Несовершеннолетний ребенок, находящийся в неположенном месте в период действия комендантского часа, может попасть в поле зрения сотрудников правоохранительных органов (полиции) или сотрудников комитета по делам несовершеннолетних. В этом случае детей доставляют домой и передают родителем, а далее накладывают на родителей штраф. Размеры штрафа могут отличаться в различных регионах Российской федерации.
При первичном нарушении компетентные органы могут ограничиться лишь предупреждением и потребовать дачи объяснения о причинах возникшей ситуации.
Стоит отметить, что и зимой и летом для несовершеннолетних запрет на нахождение вне дома остается действующим вне зависимости от дня недели, от праздничных дней, выпускных и пр.
Комендантским часом принято называть временной промежуток, на протяжении которого запрещено самостоятельное пребывание детей в общественных местах. Это правило утверждено законодательством. Обычно вводится в опасные периоды, а также в военное время, что позволяет избежать множества преступлений. Сейчас комендантский час действует для несовершеннолетних граждан.
Временные и возрастные ограничения
Для безопасности детей, а также снижения уровня преступности введен комендантский час. Молодым людям с 16 до 18 лет нельзя быть в общественных местах после 23 часов. А детям до 16 лет в 22 часа нужно присутствовать дома со старшими.
Ночные прогулки возможны только с родителями или другими доверенными гражданами старше 18 лет. Законом определены временные ограничения: подростки не должны быть одни в общественных местах до 6 часов утра. У местных властей есть право сокращения этого времени.
Где запрещено появляться детям ночью?
Комендантский час в России ограничивает посещение детей до 16 лет следующих мест:
- улиц, стадионов, парков, вокзалов, остановок;
- торговых территорий, кафе;
- образовательных, культурных учреждений;
- развлекательных территорий.
Законодательство
Многие правила пребывания детей в общественных местах закреплены в Семейном кодексе и Конституции РФ. Временные и возрастные запреты включает закон о комендантском часе. В 2009 году в него были включены изменения, состоящие из правил местонахождения подростков. С детьми до 7 лет в общественных местах всегда должны присутствовать взрослые.
У каждого субъекта РФ есть право самостоятельного установления запретных мест для посещения ребенком (с учетом местных порядков и уровня криминала). Власти могут сократить ограничения ночью, учитывая климат и сезонные условия территории, поэтому в каждом регионе комендантский час может немного отличаться.
Ответственность
Если ребенок был замечен без взрослых, то сначала устанавливается личность несовершеннолетнего. Власти узнают его адрес, телефон, информацию о родителях. Если никто из ответственных взрослых не найден, то ребенка отправляют в специализированное учреждение. Все это выполняется для того, чтобы комендантский час в России соблюдали.
Наказание предусмотрено для взрослых, которые отпускают детей в запретное время. Обычно налагается штраф от 100 рублей до 5000. Если нарушения были неоднократными, то сумма становится больше. Выплачивают денежные средства родители и опекуны. Также ответственность лежит на тех, кто организовывает мероприятие с детьми, после которого те отправляются домой самостоятельно. В законе предусмотрено наказание для учреждений, из-за которых несовершеннолетние оказываются ночью одни вне дома. В этом случае штраф равен от 10000 до 50000 рублей.
Запрещенное время в субъектах России
Все регионы страны ориентируются на федеральный закон, хотя ими могут самостоятельно определяться ограничения по времени и возрасту. Также субъекты имеют право установления размеров штрафов. Комендантский час летом в каждом регионе может немного отличаться. В некоторых регионах запреты не действуют в праздники и массовые мероприятия. Все это утверждается властями на основе соответствующей документации. Закон действует для всех подростков.
В Санкт-Петербурге в новогоднюю ночь не действует комендантский час. На протяжении учебного года детям до 16 лет не положено появляться без взрослых после 22 часов, а после 23 часов летом. С 16 до 18 лет запрет действует с 23 часов. В остальных регионах комендантский час для несовершеннолетних может быть несколько изменен.
Отношение общества к закону
Не всеми гражданами поддерживалась подобная инициатива. При разработке закона о запрещенном времени власти ориентировались на то, что родители не захотят платить деньги за ночные путешествия детей. Благодаря такому запрету подростки будут защищены от различных факторов, способных повредить психическое, нравственное, духовное развитие. Это должно снизить преступность, поскольку много противоправных поступков совершается именно ночью.
Многие родители полагают, что в законе нет некоторых нюансов. Есть школьники и студенты, которые имеют подработку. Естественно, они могут возвращаться домой под ночь. Подростки также посещают образовательные мероприятия, с которых приходят домой поздно. А не все родители могут встречать детей.
Комендантский час в Москве
Закон действует не только для детей. В Москве он распространяется на транзитные грузовики. С 2013 года этому транспорту запрещено передвигаться по МКАД и по кольцевой дороге с 6 до 22 часов.
По мнению властей, это новшество будет разгружать дороги столицы, поскольку большая часть транспорта является грузовой. В дневное время по этим дорогам могут ездить грузовики, выполняющие перевозку срочных грузов или товаров. Водители должны иметь пропуски, а остальным предлагается объезд.
Запреты в других странах
Комендантский час действует и в других странах. В большинстве цивилизованных государств детям до 16 лет запрещено появляться где бы то ни было без взрослых в ночное время. Главной целью запрета является предотвращение преступности.
В США запрет действует и в дневное время. Во время учебного периода дети не должны быть вне образовательного учреждения. Франция тоже имеет ограничения по причине опасностей. Из-за терактов запрещено посещение массовых мероприятий. Подобные законы защищают общество от преступности и других неблагоприятных событий.