Pensionet masive u prezantuan për herë të parë në Gjermani në 1889 nga kancelari Otto von Bismarck. Fondi i parë i pensioneve shtetërore mblodhi para si nga punonjësit ashtu edhe nga punëdhënësit. Sa më shumë para të investonte një person në fond, aq më i lartë ishte pensioni që merrte në pleqëri. Në 1891 në Danimarkë dhe në 1898 në Zelandën e Re, qeveritë vendosën pensione për nevojtarët - pasi autoritetet u përpoqën të reduktonin pabarazinë sociale në shoqëri. Nga fillimi i shekullit të 20-të, ishin shfaqur dy qasje ndaj daljes në pension:
Pension - kompensim vjetërsie për ish-punonjësit. Madhësia e saj varej nga kohëzgjatja e shërbimit, puna dhe shërbimet sociale ndaj shoqërisë dhe shtetit.
Pensioni është një pagesë e barabartë për personat me të ardhura të ulëta.
Dy lloje të sistemit të pensioneve
Mbi bazën e këtyre dy qasjeve në praktikën botërore, nga mesi i shekullit të 20-të, u dalluan pensionet e financuara dhe ato solidare. Të dy llojet e sistemit të pensioneve janë të kushtëzuara, dhe burime të ndryshme financimi dhe përmasat e tyre përdoren në botë në vite të ndryshme.
Në një sistem pensionesh të financuar, punonjësit dhe/ose punëdhënësit kontribuojnë me para në llogaritë individuale. Me plotësimin e moshës së pensionit, paaftësisë ose një ngjarje tjetër të siguruar, klienti fillon të marrë përfitime. Shteti në një sistem të tillë garanton vetëm pagesën e pensioneve.
Në një sistem solidariteti, kontributet mblidhen nga të gjitha burimet në një fond të vetëm dhe më pas u paguhen pensionistëve. Në varësi të burimeve të financimit, dallohen dy nëntipe të sistemit të solidaritetit:
Sistemi i sigurimit - funksionon si një fond sigurimi. Të gjithë punonjësit paguajnë primet e sigurimit që ofrojnë përfitime për pensionistët.
Sistemi i sigurimit shtetëror - fondi pensional formohet në bazë të parave buxhetore. Shteti i jep një pjesë të mjeteve të fituara nga buxheti i shtetit në fondin e pensioneve. Qytetarët nuk paguajnë kontribute të veçanta në fondin pensional - ai formohet nga të gjitha të ardhurat shtetërore: taksat nga popullsia dhe kompanitë, shitja e lëndëve të para, mallrave, teknologjive, shërbimeve, etj.
Pensioni në Rusi dhe si u organizua
Pensionet e para në Rusi filluan t'u paguhen nëpunësve civilë dhe ushtarakëve në shekullin e 17-të. Më vonë, numri i kategorive të qytetarëve që merrnin pension u zgjerua derisa u shfaq një pension masiv në 1964. Para kësaj, në vitin 1956, qeveria sovjetike miratoi ligjin "Për pensionet shtetërore", sipas të cilit gratë në 55 vjeç dhe burrat në moshën 60 vjeç që nuk punonin në ferma kolektive mund të merrnin përfitime. Tetë vjet më vonë, fermerët kolektivë gjithashtu filluan të marrin pensione shtetërore - para kësaj ata merrnin përfitime nga artels, të cilët organizuan fondet e tyre dhe fondet e përbashkëta.
Sistemi rus i pensioneve
Sistemi rus i pensioneve- një sërë normash ligjore, strukturash publike dhe private që ofrojnë pagesa periodike për qytetarët e fondeve me arritjen e moshës së pensionit, si dhe në rast të paaftësisë ose humbjes së mbajtësit të familjes.
Pjesa e punës e pensionit rregullohet me Ligjin Federal Nr. 173-FZ, datë 17 dhjetor 2001 "Për pensionet e punës në Federatën Ruse", i cili përcakton, në veçanti, të drejtën për të marrë pensione të parakohshme për kategori të caktuara qytetarësh dhe të tjerë. rregulloret.
Si rezultat i reformës së pensioneve në 2002, në Rusi u krijuan llojet e mëposhtme të pensioneve.
Së pari, pensioni i punës: për pleqërinë, paaftësinë ose humbjen e mbajtësit të familjes. Ai përbëhet nga dy komponentë - sigurim dhe pjesë të financuara. E para paguhet me arritjen e një moshe të caktuar. Për burrat, kjo është 60 vjet, për gratë - 55. Pjesa e sigurimit financohet nga kontributet e detyrueshme në fondin pensional të Federatës Ruse. Në vitin 2011, pagesa për pjesën kryesore të personave juridikë është 26% e fondit të pagave. Në të njëjtën kohë, për punonjësit e lindur para vitit 1966, e gjithë shuma kalon në pjesën e sigurimit të pensionit. Për të lindurit pas vitit 1966, zbritjet ndahen në raportin e mëposhtëm: 20% - sigurim, 6% - financuar. Në të njëjtën kohë, Fondi Pensional mban një llogari personale të veçantë për çdo punonjës, ku merren parasysh pagesat.
Pjesa akumuluese e pensionit mund të grumbullohet në një fond pensioni shtetëror ose joshtetëror.
Së dyti, pensioni i vjetërsisë, i cili merret nga nëpunësit civilë federalë, personeli ushtarak (përveç atyre që shërbyen në rekrutim), kozmonautët, pilotët testues. Pagesat e tilla të pensioneve rregullohen me ligje të veçanta.
Së treti, një pension social është për ata që nuk kanë të drejtë për pension pune, për shembull, për të papunët. Pensioni social, sipas ligjit, nuk mund të jetë më i ulët se niveli jetik.
Së katërti, pensioni joshtetëror. Paguhet në bazë të një marrëveshjeje të lidhur ndërmjet pjesëmarrësit dhe fondit të pensioneve joshtetërore. Shuma e kontributeve dhe pagesave të mëvonshme është e specifikuar në marrëveshje.
Sistemi aktual i pensioneve në vjeshtën e vitit 2011 nuk është përfundimtar. Problemi është se nga njëra anë kërkohet rritja e pagesave dhe nga ana tjetër reduktimi i barrës për bizneset që duhet të paguajnë kontribute nga fondi i pagave. Një tjetër reformë e pensioneve është planifikuar të kryhet në vitin 2014, ndërsa parametrat përfundimtarë se çfarë do të jetë ende nuk janë përcaktuar.
Shihni se çfarë është "Sistemi i pensioneve të Federatës Ruse" në fjalorë të tjerë:
sistemin e pensioneve- plan pensioni Çdo sistem, plan, qëllimi kryesor i të cilit është t'i sigurojë një grup të caktuar personash (pjesëmarrës në këtë sistem ose plan) pensione (pensione). Sistemi i pensioneve mund të ofrojë përfitime të tjera, përveç pensioneve, ...
sistemin e pensioneve- (Rusi) Sistemi i pensioneve (Britania e Madhe) Sistemi i pensioneve (Suedi) Sigurimi i pensioneve në Kanada Fondi pensional i Ukrainës Sigurimi i pensioneve në Kazakistan Shih gjithashtu Pensionet ... Wikipedia
sistemin e pensioneve- Sistemi i pensioneve publike u prezantua në Japoni gjatë Luftës së Dytë Botërore në vitin 1942. Megjithatë, në fakt, ai filloi të funksionojë vetëm nga viti 1954, kur ekonomia japoneze u rikuperua nga lufta dhe shkatërrimet e pasluftës. Ishte atëherë që kishte ... ... E gjithë Japonia
Sistemi i pensioneve (MB)- Sistemi publik i pensioneve në Mbretërinë e Bashkuar aktualisht drejtohet nga Ligji i Pensioneve 2007, i cili u miratua më 26 korrik 2007. Dispozitat e plota të këtij ligji do të zbatohen për ata qytetarë ... ... Wikipedia
Sistemi i pensioneve (Suedi)- Sistemi suedez i pensioneve deri në vitet '90 të shekullit të 20-të bazohej plotësisht në parimin e "solidaritetit të brezave", sipas të cilit të gjithë qytetarët me një përvojë pune të pandërprerë prej 30 vjetësh kishin të drejtë për një pension të plotë pune në masën 60%. përqindja e ... ... Wikipedia
Sistemi i pensioneve (Rusi)- Sistemi i pensioneve i Rusisë është një grup institucionesh dhe normash ligjore, ekonomike dhe organizative që krijohen në Federatën Ruse, që synojnë t'u ofrojnë qytetarëve siguri materiale në formën e një pensioni. Sistemi i pensioneve ... ... Wikipedia
SISTEMI/PLANI PENSIONAL- (Skema pensionale) Çdo sistem, plan, qëllimi kryesor i të cilit është sigurimi i pensioneve për një grup të caktuar personash (pjesëmarrës në këtë sistem apo plan). Sistemi i pensioneve mund të ofrojë përfitime të tjera, përveç pensioneve, ... Fjalori financiar
Reforma e pensioneve (Kazakistan- Reforma e pensioneve (Kazakistan, 1998) Republika e Kazakistanit është e para nga vendet e Komonuelthit të Shteteve të Pavarura që ka kryer një reformë në sigurimin e pensioneve të popullsisë. Prototipi për sistemin e pensioneve në Kazakistan ishte kilian ... ... Wikipedia
reforma e pensioneve- Reforma e pensioneve është një tërësi masash organizative, ligjore, ekonomike dhe politike që lidhen me ndryshimin e kushteve të dhënies së pensioneve. Përmbajtja 1 Debat ndërkombëtar mbi reformën e pensioneve ... Wikipedia
sistemi i kursimeve pensionale- Një sistem pensioni në të cilin pensionistët grumbullojnë në mënyrë të pavarur fondet e nevojshme për të marrë një pension të rregullt në moshën e daljes në pension gjatë gjithë jetës së tyre të punës. Pas vdekjes së një pensionisti, i papërdorur për pagesën e pensioneve, ... ... Manuali Teknik i Përkthyesit
libra
- Sistemi i pensioneve të kapitalizimit individual, VV Korovkin. Puna i kushtohet parimeve të përgjithshme dhe funksionimit praktik të sistemit individual të kapitalizimit dhe veçorive të versionit të tij kilian, për shkak të…
Sistemi rus i pensioneve është një grup institucionesh dhe normash ligjore, ekonomike dhe organizative që krijohen në Federatën Ruse me qëllim të sigurimit të qytetarëve me siguri materiale në formën e një pensioni. Sistemi i pensioneve të Rusisë në formën e tij moderne u prezantua në 1 janar 2002 dhe përfshin marrëdhëniet për formimin e emërimit dhe pagesës së llojeve të mëposhtme të pensioneve:
pensioni i punës;
pensionet shtetërore;
Pensioni joshtetëror.
Sistemi rus i pensioneve është një kombinim mjaft kompleks i sistemit të vjetër të pagesës për ata që tashmë kanë marrë një pension shtetëror, dhe elementë të komponentit të financuar për ata që do të marrin ende një pension shtetëror (të punës). . Si më parë, pensionistët aktualë u paguhen nga shumat e marra nga tatimi i pagave (fondi i pagave) të gjeneratës që punon.
Sigurimi i pensioneve joshtetërore dhe sigurimi i pensioneve të ofruara nga fondet e pensioneve joshtetërore janë bërë komponentë të rëndësishëm të sistemit rus të pensioneve.
Nëse ndryshimi midis përbërësve të sistemit të pensioneve sipas llojit të menaxhimit dhe pronësisë - shtetëror / joshtetëror, është i qartë nga emri, atëherë termat "sigurues" dhe "sigurim" kanë një numër të madh përkufizimesh.
Dispozita - një sistem masash që synojnë kompensimin e qytetarëve të krijuar ligjërisht për të ardhurat e tyre gjatë periudhës së paaftësisë për punë në kurriz të fondit pensional të Rusisë, i formuar nga pagesat nga buxheti federal.
Sigurimi është një sistem masash ligjore, ekonomike dhe organizative që synojnë kompensimin e qytetarëve për të ardhurat e tyre gjatë periudhës së paaftësisë për punë në kurriz të fondeve monetare të formuara nga primet e sigurimit të paguara nga siguruesit (ndërmarrjet, institucionet, qytetarët).
Struktura e sistemit të pensioneve të Federatës Ruse është paraqitur në Figurën 1.
Sigurimi i pensioneve shtetërore (deri në vitin 2002) - pagesa e pensioneve shtetërore të caktuara përpara datës 1 janar 2002 bazuar në kohëzgjatjen e shërbimit, raportin e pagës mesatare mujore të një punonjësi dhe pagës mesatare në vend. Ky lloj pensioni paguhet nga buxheti federal.
Sigurimi shtetëror i pensionit - caktimi dhe pagesa e një pensioni pune (pjesë bazë, sigurime dhe financim), duke filluar nga 1 janari 2002, për punonjësit e siguruar në fondin pensional të Rusisë dhe qytetarët e angazhuar në aktivitete individuale (noterë, sipërmarrës, etj. ) në varësi të shumës së paguar të primeve të sigurimit dhe përvojës së sigurimit (koha e pagesës së primeve të sigurimit në fondin pensional të Rusisë nga punëdhënësit ose qytetarët e angazhuar në aktivitete individuale). Periudha minimale e sigurimit që kërkohet për caktimin e pensionit të punës është 5 vjet. Pensioni i punës kuptohet si një pagesë mujore në para për të kompensuar qytetarët për pagat ose të ardhurat e tjera që personat e siguruar kanë marrë para vendosjes së pensionit të punës, ose që anëtarët e familjes me aftësi të kufizuara të personave të siguruar kanë humbur për shkak të vdekjes së këtyre personave. . E drejta e pensionit të punës përcaktohet nga kushtet dhe normat e përcaktuara me legjislacionin e pensioneve të Federatës Ruse.
Sigurimi i pensioneve shtetërore (që nga viti 2002) - caktimi dhe pagesa e pensioneve për sigurimin e pensioneve shtetërore.
Pension shtetëror - një pagesë mujore shtetërore në para, e cila u jepet qytetarëve për t'i kompensuar ata për fitimet (të ardhurat) e humbura. Personat e mëposhtëm kanë të drejtë për pension shtetëror:
Punonjësit e qeverisë federale;
Personeli ushtarak;
Pjesëmarrësit e Luftës së Madhe Patriotike;
Qytetarët e prekur nga rrezatimi ose fatkeqësitë e shkaktuara nga njeriu;
Qytetarët me aftësi të kufizuara (invalidët), në varësi të kohëzgjatjes së shërbimit në shërbimin publik ose kohëzgjatjes së shërbimit. Madhësia e pensionit shtetëror për pjesëmarrësit në Luftën e Madhe Patriotike, qytetarët e prekur nga rrezatimi ose fatkeqësitë e shkaktuara nga njeriu, qytetarët me aftësi të kufizuara (invalidët) korrespondon në përqindje me madhësinë e pjesës bazë të pensionit të punës. Ky lloj pensioni paguhet nga buxheti federal.
Sistemet e pensioneve profesionale - caktimi dhe pagesa e pensioneve preferenciale profesionale të lidhura me kushte të veçanta pune (lista nr. 1, nr. 2 e industrive, punishteve, profesioneve dhe pozicioneve që japin të drejtën e pensionit shtetëror me kushte preferenciale). Pensionet profesionale paguhen nga kontributet shtesë nga punëdhënësit (themeluesit e sistemeve të pensioneve profesionale) deri në moshën e daljes në pension. Ky lloj pensioni aktualisht nuk është caktuar deri në miratimin e ligjit përkatës federal.
Sigurimi i pensioneve joshtetërore - caktimi dhe pagesa e pensioneve joshtetërore në kurriz të kontributeve pensionale të kontribuuesve (personave juridikë dhe/ose individëve) sipas kushteve të marrëveshjeve për sigurimin e pensioneve joshtetërore të lidhura ndërmjet kontribuuesve dhe fondeve pensionale joshtetërore.
Sigurimi i detyrueshëm pensional - caktimi dhe pagesa nga fondet pensionale joshtetërore të pjesës së financuar të pensioneve të punës në kurriz të primeve të sigurimit të punëdhënësve dhe qytetarëve të angazhuar në veprimtari individuale, sipas kushteve të kontratave për sigurimin e detyrueshëm pensional të lidhur midis personave të siguruar dhe fondet e pensioneve joshtetërore.
Ligjet kryesore federale që rregullojnë aktualisht sigurimin e pensioneve në Federatën Ruse përfshijnë:
Ligji Federal i 15 dhjetorit 2001 Nr. 166 - FZ "Për sigurimin e pensioneve shtetërore në Federatën Ruse";
Ligji Federal i 15 dhjetorit 2001 Nr. 167 - FZ "Për sigurimin e detyrueshëm pensional në Federatën Ruse";
Ligji Federal i 17 dhjetorit 2001 Nr. 173 - FZ "Për pensionet e punës në Federatën Ruse";
Ligji Federal i 1 Prillit 1996 Nr. 27 - FZ "Për Kontabilitetin Individual (Personalizuar) në Sistemin e Sigurimeve të Pensioneve Shtetërore";
Ligji Federal i 24 korrikut 2002 Nr. Nr. 111 - Ligji Federal "Për investimin e fondeve për financimin e pjesës së financuar të pensioneve të punës në Federatën Ruse";
Ligji Federal i 31 Dhjetorit 2002 Nr. 190 - FZ "Për sigurimin e përfitimeve për sigurimet e detyrueshme shoqërore për qytetarët që punojnë në organizata dhe për sipërmarrësit individualë që aplikojnë regjime të veçanta tatimore, dhe disa kategori të tjera të qytetarëve".
Struktura e sigurimit të pensioneve në Federatën Ruse është paraqitur në Figurën 2.
Figura 2 - Sigurimi i pensioneve në Federatën Ruse
Gjithashtu, legjislacioni që rregullon sigurimin e detyrueshëm pensional përfshin:
Kushtetuta e Federatës Ruse;
Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse të 15 Marsit 1997 Nr. 318 "Për masat për organizimin e kontabilitetit individual (të personalizuar) për qëllime të sigurimit të pensioneve shtetërore".
Sistemi i pensioneve të Federatës Ruse përbëhet nga institucionet e mëposhtme (Figura 3):
Figura 3 - Institucionet e sistemit të pensioneve të Federatës Ruse
pension Fondi i Federatës Ruse (PFR) është një nga institucionet sociale më të mëdha dhe më të rëndësishme në Rusi dhe sistemi më efektiv për ofrimin e shërbimeve sociale në Federatën Ruse. Fondi siguron pagesën në kohë të pensioneve për çdo qytetar të Rusisë në përputhje të plotë me të drejtat e tij të pensionit.
Fondi pensional i Federatës Ruse kryen funksionet e sigurimit të pensioneve për qytetarët e Federatës Ruse. Fillimisht, fondet në formën e kontributeve pensionale shkojnë në NjIF.
Qëllimi i PFR është të sigurojë pensione për qytetarët rusë. Baza kryesore ligjore për aktivitetet e fondit është dispozita për "Fondin e Pensionit të Federatës Ruse", miratuar në vitin 1991 me një rezolutë të Këshillit të Lartë. Ai përcakton PFR-në si një institucion të pavarur financiar dhe krediti i krijuar për qëllime të menaxhimit shtetëror të financave të pensioneve në Federatën Ruse. Për më tepër, PFR kryen funksionet e subjektit kryesor të sigurimit të detyrueshëm të pensionit shtetëror.
Për të zbatuar funksionet e tij, Fondi Pensional (PFR) formon buxhetin e tij, i cili i nënshtrohet miratimit me ligj federal. Fondi i Pensionit (PFR) përfshin një fond të centralizuar dhe degët e tij rajonale dhe lokale.
Menaxhimi i fondit pensional të sigurimit të detyrueshëm kryhet nga një organ i centralizuar - Bordi, i kryesuar nga Kryetari.
Fondi i pensioneve joshtetërore (FKP) - është një formë e caktuar e organizatës jofitimprurëse që ofron sigurime shoqërore. Kështu, detyra kryesore e NPF është sigurimi i pensioneve joshtetërore të qytetarëve të Federatës Ruse. Baza ligjore për aktivitetet e fondeve joshtetërore është Ligji Federal "Për fondet e pensioneve joshtetërore".
Për të zgjidhur problemin kryesor, fondet e pensioneve joshtetërore zbatojnë një sërë funksionesh, duke përfshirë mbledhjen e fondeve nga qytetarët, vendosjen e tyre me shpërndarjen e mëvonshme të fitimeve të marra nga fondet investuese. Për më tepër, NPF-të kryejnë ekzekutimin e të gjitha dokumenteve të nevojshme për lëshimin e pensioneve dhe pagesën e drejtpërdrejtë të fondeve për qytetarët e Federatës Ruse.
Mekanizmi i funksionimit të fondeve të pensioneve joshtetërore është mjaft i thjeshtë. Para së gjithash, një person që ka vendosur t'i besojë NPF-së pjesën e financuar të pensionit, duhet të lidhë një kontratë pensioni me të, elementi kryesor i së cilës është një nga tre skemat e pensionit. Sipas skemës së kursimeve, kontribuesi do të përfitojë pension për një periudhë të caktuar kohore. Skema e sigurimeve i mundëson kontribuuesit të përfitojë një pension të përjetshëm. Skema e fundit është e përzier. Ai kombinon veçoritë e skemave të kursimeve dhe sigurimit.
Kontribues mund të jetë jo vetëm një qytetar (d.m.th. një individ), por edhe një person juridik që transferon pjesën e financuar të pensionit të punonjësve të tij në NPF.
Fondet e pensioneve joshtetërore investojnë paratë e marra nga depozituesit në aktive dhe fitojnë interes në formën e interesit. Një pjesë e mban NPF-ja për vete si shpërblim dhe për të paguar shpenzimet, pjesa tjetër formon rezervë sigurimi dhe pjesa tjetër i shtohet shumave që kontribuojnë kontribuesit, duke formuar pension.
Kur një kontribues (individ) mbush moshën e pensionit, NPF llogarit masën e pensionit, si dhe procedurën e marrjes së tij. Zgjedhja e një NPF kryhet sipas shumë kritereve, duke përfshirë përvojën e tij në këtë fushë, përbërjen e themeluesve, sasinë e rezervave të fondit, si dhe masën totale të kontributeve pensionale. Të gjithë këta tregues dëshmojnë kryesisht për besueshmërinë e NPF-ve, e cila është më e rëndësishmja për investitorët që i besojnë fondit të ardhmen e tyre.
Mundësia e transferimit të pjesës së financuar të pensionit në Fondet e Pensionit Joshtetëror (NPF) u shfaq në 1 janar 2004.
Në përputhje me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse nr. 34, datë 22 janar 2003, Vnesheconombank u emërua si shoqëri administruese shtetërore. Fondet merren nga kompania shtetërore e administrimit nëse qytetari i Federatës Ruse nuk ka bërë një zgjedhje në favor të një kompanie tjetër administruese.
Vnesheconombank filloi të kryejë detyrat e një kompanie administruese shtetërore bazuar në një numër ligjesh federale, rregullore të autoriteteve ekzekutive, si dhe në një marrëveshje me Fondin e Pensionit të Federatës Ruse. Në të njëjtën kohë, banka është nën kontrollin e FFMS (Shërbimi Federal për Tregjet Financiare), Fondi i Pensioneve të Federatës Ruse dhe Banka e Rusisë.
Në përputhje me parimet, kryesorja e të cilave është përparësia e interesave të themeluesit, banka realizon qëllimin e saj kryesor: të sigurojë sigurinë e kursimeve pensionale të qytetarëve. Për ta bërë këtë, kompania administruese ka të drejtë të investojë fonde në lloje të ndryshme letrash me vlerë, të cilat përfshijnë letra me vlerë të mbështetur nga qeveria dhe hipotekë, si dhe të depozitojë fonde në rubla dhe valutë të huaj në llogaritë e institucioneve të kreditit.
Kompanitë private të menaxhimit punojnë me pjesën e financuar të pensionit. Çështja e zgjedhjes së një kompanie private të menaxhimit lind nëse një qytetar i Federatës Ruse dëshiron të transferojë pjesën e financuar të kontributeve të tij të pensionit në administrimin e besimit të një kompanie private administrimi, dhe të mos e lërë atë nën kontrollin e një kompanie administruese shtetërore.
Kompanitë e administrimit (private ose publike) kryejnë vetëm menaxhim të përkohshëm të burimeve financiare të pensionistëve të ardhshëm, dhe në kohën kur një qytetar arrin moshën e pensionit, fondet e grumbulluara transferohen në fondin pensional të Federatës Ruse, ku llogaritet vetë pensioni. . Në të njëjtën kohë, ata i kryejnë aktivitetet e tyre nën kontrollin e rreptë të shtetit.
Gjatë ekzistencës së Federatës Ruse, tema e sigurimit të pensioneve në vend u ngrit më shumë se një herë. Reforma e parë e pensioneve në Federatën Ruse u krye në vitin 1990. Në atë kohë, u miratuan një sërë dokumentesh legjislative që rregullonin pensionin minimal, procedurën për llogaritjen e shkallës së sigurimit të pensionit bazuar në kohëzgjatjen e shërbimit dhe pagat, si dhe një sërë çështjesh të tjera që sigurojnë pagesa pensionesh për qytetarët e Federatës Ruse.
Problemi i sigurimit të mirëfilltë të pensioneve është një nga më të mprehtë për Rusinë moderne. Reforma e pensioneve në vazhdim është një program afatgjatë që synon:
Zbatimi i vazhdueshëm i masave për ruajtjen e standardit të jetesës së pensionistëve përballë rritjes së kostos së jetesës;
Zgjidhja e problemeve aktuale urgjente të sigurimeve shoqërore;
Zgjidhja e problemeve strategjike që lidhen me gjendjen e qëndrueshme të sistemit të pensioneve.
Me hyrjen në fuqi në 2002 të ligjeve federale "Për pensionet e punës në Federatën Ruse", "Për sigurimin e pensioneve shtetërore në Federatën Ruse", "Për sigurimin e detyrueshëm pensional" dhe "Për investimin e fondeve për financimin e pjesës së financuar të punës. pensionet në Federatën Ruse” në Vendi ka nisur një mekanizëm të reformës së pensioneve, i cili është një nga komponentët e kompleksit të reformave ekonomike që po kryhen në Rusi.
Modeli i ri i zhvilluar i sistemit të pensioneve, bazuar në parimet e sigurimit të formimit të pensioneve, u krijua për ta nxjerrë vendin nga sistemi pay-as-you-go, në të ardhmen e kursimeve të pensioneve personale dhe kompensimit të sigurimit të fituar.
Reforma e pensioneve është një tërësi masash organizative, ligjore, ekonomike dhe politike që lidhen me ndryshimin e kushteve të sigurimit të pensioneve.
Objektivi kryesor i reformës është arritja e një ekuilibri afatgjatë financiar të sistemit të pensioneve, rritja e nivelit të sigurimit të pensioneve për qytetarët dhe formimi i një burimi të qëndrueshëm të ardhurash shtesë për sistemin social.
Thelbi i reformës së pensioneve në Federatën Ruse ishte kalimi i punës së Fondit të Pensionit nga një skemë e shpërndarjes në një skemë shpërndarëse-akumuluese. Skema e shpërndarjes ishte mbledhja e kontributeve pensionale nga qytetarët që punonin dhe shpërndarja e tyre e mëvonshme midis popullatës pensionale.
Me fillimin e zbatimit të reformës së pensioneve (janar 2002), sistemi i pensioneve të Federatës Ruse ka pësuar ndryshime të rëndësishme. Në vend të sistemit të pensioneve pay-as-you-go, filloi të funksionojë një sistem i përzier i pensioneve, i cili përbëhet nga një grup pensionesh (Figura 4).
Skema e shpërndarjes-akumulimit jo vetëm që shpërndan kontributet pensionale, por grumbullon edhe një pjesë të caktuar të kontributeve në një llogari të posaçme pensioni të një qytetari që punon.
Figura 4 - Llojet kryesore të pensioneve në Rusi
Përpara reformës së pensioneve, PFR kryente aktivitete në baza distributive - secili punëdhënës është i detyruar të paguajë Tatimin e Unifikuar Social (UST), i cili parashikon kontribute në fondin e pensionit. NjIF i përdori këto të ardhura për të paguar pensionet për pensionistët ekzistues. Kontributet në PFR përbëheshin nga dy pjesë:
bazë;
Sigurimi.
Shkurtimisht, mund të themi se të gjitha zbritjet në PFR shkuan në një llogari ose në një fond të përgjithshëm, nga i cili paguheshin pensionet.
Me zbatimin e reformës së pensioneve, Fondi Pensional i Federatës Ruse kaloi nga një sistem shpërndarës i kursimeve pensionale në atë shpërndarës-akumulues. Kështu, pensioni filloi të përfshijë tre pjesë:
bazë;
Sigurimi;
Kumulative (Figura 5).
Çdo qytetar ka llogari të kursimeve pensionale, me ndihmën e të cilave një pjesë e veçantë e pensionit grumbullohet në fondin e tij pensional. Kjo do të thotë se çdo qytetar fillon të formojë pensionin e tij me fillimin e punësimit.
Figura 5 - Struktura e pensionit të punës
Me ndihmën e reformës së pensioneve në vend, shteti ndjek këto synime:
Përmirësimi i pagesave të pensioneve për qytetarët e Federatës Ruse;
Për të siguruar një pleqëri të mirë për pensionistët;
Stabilizimi i situatës, duke pasur parasysh krizën demografike;
Eliminimi i pagave "të zeza";
Tërheqja e investimeve shtesë në ekonominë e vendit.
Kushtet e sigurimit të pensioneve në Rusi konsiderohen si ndër më demokratiket në botë:
Të gjithë banorët, si shtetas të Rusisë dhe me banim të përhershëm në territorin e saj, të huaj dhe persona pa shtetësi, kanë të drejtën e një pensioni në sistemin e sigurimit të detyrueshëm pensional;
Pensioni i punës nuk i nënshtrohet tatimit mbi të ardhurat personale;
Pensioni i punës jepet në bazë të moshës, paaftësisë dhe humbjes së mbajtësit të familjes, me kusht që periudha e sigurimit (domethënë kohëzgjatja e shërbimit gjatë së cilës punëdhënësi ka bërë kontribute në pjesën e sigurimit të pensionit të punës për punonjësin brenda kuadri i taksës së unifikuar sociale) të personit të siguruar është të paktën 5 vjet;
Mosha zyrtare e daljes në pension për pleqëri është një nga më të ulëtat në botë: 55 për gratë dhe 60 për burrat;
Pensioni social ofrohet pesë vjet më vonë se mosha zyrtare e pensionit - për burrat nga 65 vjeç dhe gratë nga 60 vjeç;
Pasi të jepet, pensioni i punës vazhdon të paguhet edhe nëse marrësi ndryshon vendin e banimit.
Rusia, si shumë vende të botës, është përballur me shumë probleme në sigurimin e pensioneve për qytetarët e saj (situatë e pafavorshme demografike, deficit buxhetor për sigurimin e pensioneve shtetërore), dhe rezultati për shumicën e pensionistëve ishte pensioni i ulët. Pensioni mesatar në 2008 ishte 3,086 rubla, me një pagë mesatare prej 13,527 rubla, që korrespondonte me normën mesatare të zëvendësimit për të gjithë sektorët e ekonomisë - 22.8% (në 2007 - 25.6%). Në të njëjtën kohë, në përputhje me rekomandimet e Organizatës Ndërkombëtare të Punës (Konventa nr. 102 "Për standardet minimale të sigurimeve shoqërore"), norma e zëvendësimit duhet të jetë së paku 40%.
Në shumë vende, ajo konsiderohet e rehatshme dhe një normë më e lartë zëvendësimi prej 60-75% është vendosur si pikë referimi. Kështu, në asnjë vend të botës një standard i mirë jetese për pensionistët nuk sigurohet vetëm nëpërmjet sistemit shtetëror të pensioneve.
Sot, sistemet e pensioneve, të cilat funksionojnë në shumicën e vendeve për më shumë se 40 vjet, kanë arritur pjekurinë e tyre. Kjo do të thotë se shumica e punëtorëve mbulohen nga planet pensionale dhe kanë të drejtë për përfitime të plota, popullsia është plakur dhe përqindja e njerëzve që kontribuojnë në pensione është në rënie.
Sistemet e pensioneve të vendeve evropiane kanë tipare të përbashkëta, por është herët të flitet për unifikimin e tyre. Vështirësitë lidhen me taksat dhe konkurrencën ndërmjet ndërmarrjeve dhe arsye të tjera objektive specifike për secilin vend veç e veç.
Zvicra ka sigurim pensional shtetëror, të punës dhe personal. Qëllimet dhe parimet e sigurimit pensional shtetëror janë të përcaktuara në Kushtetutën e vendit. Ai është i detyrueshëm për të gjithë dhe është krijuar për të siguruar një jetë të denjë për popullatën e moshës së daljes në pension. Pensioni maksimal shtetëror nuk duhet të kalojë dy pensione minimale shtetërore, masa e pagesave të pensioneve mund të ndryshojë me dinamikën e çmimeve të konsumit në vend. Kushtetuta përcakton gjithashtu burimet kryesore të të ardhurave buxhetore që formojnë pensionet shtetërore të pleqërisë:
Taksa mbi produktet e duhanit;
Taksa për pijet alkoolike;
Tarifat nga biznesi i lojrave.
Kontributet pensionale bëhen nga shteti (jo më shumë se 1/2 e shumës së kontributit të sigurimit pensional), punëdhënësi (4.2% e pagës së punonjësit) dhe vetë të siguruarit (4.2% e të ardhurave vjetore).
Madhësia e pensionit shtetëror të pleqërisë përbëhet nga një pjesë fikse dhe e ndryshueshme (në varësi të të ardhurave mesatare).
Mosha e daljes në pension në Zvicër është 65 vjeç për burrat dhe 64 për gratë. Për shkak të dinamikave të ndryshme të çmimeve, në Zvicër çdo i siguruar duhet të kontribuojë me një shtesë prej 1% të pagës së tij për të financuar indeksimin e pensioneve për njerëzit që tashmë e marrin atë.
Sistemi i pensioneve në Mbretërinë e Bashkuar përbëhet nga tre komponentë:
sistemet e sigurimit shtetëror;
sistemet e pensioneve profesionale;
planet personale të pensioneve dhe pensionet e palëve të interesuara.
Së pari Komponenti i sistemit të pensioneve në Mbretërinë e Bashkuar është një shumë fikse e dhënë nga qeveria që garanton një pension minimal (bazë). Që nga prilli 2002, është futur një pension i dytë shtetëror (S2P), në varësi të të ardhurave.
Pensionet shtetërore formohen në kurriz të kontributeve të detyrueshme nga punëdhënësi (11.9% e të ardhurave) dhe punonjësi (10%).
Kontributet grumbullohen në Fondin Kombëtar të Sigurimeve. Këto fonde përdoren për të paguar detyrimet aktuale të pensioneve.
Komponenti i dytë dhe i tretë i sistemit të pensioneve në Mbretërinë e Bashkuar janë pensionet joshtetërore dhe nuk janë të detyrueshme.
Pensionet profesionale caktohen nga një punëdhënës ose një grup punëdhënësish.
Pensionet e palëve të interesuara u prezantuan në prill 2001 dhe janë një formë e thjeshtuar dhe më e lirë e pensioneve personale.
Stimujt tatimorë për pensionet profesionale dhe të palëve të interesuara konsistojnë në faktin se kontributet e anëtarësimit të punonjësve në kontributet e pensioneve dhe kompanitë e sigurimit bëhen para taksave.
Popullsia e Britanisë së Madhe mbulohet nga pothuajse 100% e pensioneve bazë shtetërore, pothuajse 50% nga sistemi i pensioneve profesionale, pak më shumë se 25% nga skema e pensioneve personale.
Sistemi i pensioneve në Gjermani mori formë në vitet 1890 nën kancelarin Bismarck. Për analogji me sistemin zviceran të pensioneve në Gjermani, ai ka një model me tre kolona (tre komponentë):
sigurimi i detyrueshëm pensional shtetëror;
sigurimi i pensioneve industriale (biznes vullnetar i drejtuesve të firmave dhe ndërmarrjeve);
sigurim privat (privat).
Sigurimi i detyrueshëm i pensioneve në Gjermani ndahet në pensionet e nëpunësve civilë - niveli federal (BFA) dhe pensionet e punëtorëve - niveli shtetëror (LVA). Nga pikëpamja juridike, nuk ka dallim mes tyre.
Mbajtja e kontributeve në burim dhe pagesa e pensioneve kryhet në një mënyrë të vetme informacioni, sipas një sistemi të vetëm të kontabilitetit të personalizuar. Fondet nuk grumbullohen: sot punëtorët paguajnë pensionistët e sotëm dhe formojnë një ushtri punëtorësh të ardhshëm, d.m.th. paguesit e pensioneve.
Mosha e daljes në pension është e njëjtë për burrat dhe gratë - 65 vjeç.
Ata që kanë plotësuar 35 vjet shërbim kanë të drejtë të dalin në pension në moshën 63. Aktualisht, numri i personave që kanë dalë në pension para moshës 65 vjeç është 20% e numrit total të pensionistëve. Ulja e moshës së pensionit sjell një ulje të masës së pensionit.
Po shqyrtohet çështja e rritjes së moshës së pensionit në 67 vjeç.
Nëse kolona e parë (shtetërore) e sistemit gjerman të pensioneve bazohet në zbritjen e detyrueshme të një pjese të pagës së punonjësit dhe pagesën shtesë të shtetit, atëherë kolona e dytë dhe e tretë (jo shtetërore) përfshijnë pjesëmarrjen vullnetare në një rast të punëdhënësi, në anën tjetër - vetë punëmarrësi me masa stimuluese nga shteti.
Që nga janari 2001, reforma praktike e sistemit të pensioneve ka filluar në Suedi. Idetë e përgjithshme të modelit të ri të pensioneve, të cilat janë zhvilluar dhe diskutuar për gati shtatë vjet, më në fund kanë filluar të vihen në praktikë.
Përvoja e Zvicrës është e rëndësishme për Rusinë, sepse, sipas shumë treguesve socialë, Federata Ruse është shumë e ngjashme me Mbretërinë e Suedisë. Pavarësisht ndryshimeve në nivelin e të ardhurave të popullsisë dhe standardet e jetesës, kostoja e jetesës si atje dhe atje në raport me të ardhurat e popullsisë është shumë e lartë, gjë që i detyron qytetarët të drejtojnë pjesën më të madhe të të ardhurave të tyre në konsumin aktual.
Si në Rusi ashtu edhe në Suedi, pensionet përbëjnë shumicën dërrmuese të të ardhurave të pensionistëve, në mos i vetmi burim jetese për ta.
Sipas ligjeve suedeze, mosha zyrtare e daljes në pension është 61 vjeç, por në fakt, sipas marrëveshjeve të sindikatave dhe punëdhënësve, njerëzit dalin në pension në moshën 65 - 67 vjeç. Sistemi i pensioneve parashikon dy lloje pensionesh - një pension të bazuar në të ardhura (pensioni i të ardhurave) dhe një pension premium (pension premium).
E para është e ngjashme me pjesën e sigurimit të pensionit në sistemin rus të pensioneve, e dyta është pjesa e financuar, e krijuar në Rusi vetëm për grupmoshat më të reja. Përveç kësaj, sistemi parashikon gjithashtu të ashtuquajturin pension të garantuar - një analog i pensionit bazë rus, me ndryshimin se ai ofrohet për njerëzit me të ardhura të ulëta ose pa të ardhura.
Shuma totale e pagesave në sistemin suedez të pensioneve është 16-25% - për pensionet e bazuara në të ardhura, 2.5% - për shpërblimet dhe 3.5% - për marrëveshjet kolektive.
Skemat e opinionit publik tregojnë se popullata në tërësi është e kënaqur me modelin e sistemit të pensioneve dhe e konsideron të drejtë.
Të gjitha Sistemet e pensioneve në vendet e zhvilluara janë një kombinim i tre skemave të mësipërme në përmasa të ndryshme (Tabela 1).
Tabela 1
Sistemet e pensioneve të vendeve të zhvilluara
|
Financimi |
Mosha e daljes në pension (mashkull/femër) |
Periudha e pagesës së primeve të sigurimit |
Për çfarë periudhe merren parasysh të ardhurat për llogaritjen e pensionit |
Maks. zëvendësim |
Indeksimi i përfitimeve |
|
|
financuar pjesërisht |
gjithë periudhën e punës |
sipas indeksit të çmimeve të konsumit |
||||
|
financuar pjesërisht |
gjithë periudhën e punës |
paga neto |
||||
|
Gjermania |
shpërndarja |
gjithë periudhën e punës |
paga neto |
|||
|
shpërndarja |
më fitimprurës 12 vjet |
sipas indeksit të çmimeve të konsumit/paga bruto |
||||
|
shpërndarja |
5 vitet e fundit |
|||||
|
Mbretëria e Bashkuar |
shpërndarja |
gjithë periudhën e punës |
në përputhje me indeksin e çmimeve të konsumit |
|||
|
shpërndarja |
gjithë periudhën e punës |
në përputhje me indeksin e çmimeve të konsumit |
||||
|
pjesërisht me financim |
më fitimprurës 15 vjet |
në përputhje me indeksin e çmimeve të konsumit |
Sistemi i parë kryen funksionin e rishpërndarjes së të ardhurave, dhe i dyti dhe i treti - akumulimin e fondeve, dhe të tre ofrojnë bashkësigurim ndaj shumë faktorëve të rrezikut në pleqëri. Aktualisht, shumica e vendeve të zhvilluara kombinojnë të tre funksionet.
Gjithashtu duhet theksuar se sistemi i sigurimeve pensionale të financuara nga shteti luan një rol vendimtar në ekonomitë e vendeve evropiane. Sasia e rezervave të mbajtura në kuadër të këtij sistemi arrin gjysmën e PBB-së së një vendi të caktuar.
Sot, sistemi rus i pensioneve po përjeton efektet negative jo vetëm të proceseve globale të plakjes së popullsisë dhe një rritje të barrës për pjesën e tij të aftë për punë, por edhe të krizës ekonomike, e cila ka çuar në një mungesë serioze të kontributeve të përcaktuara pensionale. . Ai ndikohet seriozisht nga ndryshimet josistematike që shkelin parimet e sigurimit që qëndrojnë në themel të dhënies së pensioneve (sistemi i pensioneve sot mbart një barrë të madhe josiguruese, mesatarisht rreth 30% të kontributeve korrente).
Rusia hyri në ekonominë e tregut duke trashëguar sistemin e pensioneve të BRSS. Sipas këtij sistemi pensioni, pensioni i një qytetari që punonte gjithë jetën praktikisht nuk varej nga madhësia e pagës dhe kohëzgjatja e shërbimit të tij. Pagesat u depersonalizuan dhe futeshin në një derrkuc të përbashkët, nga i cili shpërndaheshin për të paguar pensionet.
Ndryshimet themelore në themelet e jetës ekonomike të Rusisë në fillim të viteve 1990. çoi në një ndryshim në parimet e sigurimit të pensioneve. Sot, sigurimi i pensioneve shtetërore bazohet në një kuadër të gjerë legjislativ dhe është universal. Në të njëjtën kohë, parashikohen këto lloje të pensioneve: për pleqërinë, për kohëzgjatjen e shërbimit, për aftësinë e kufizuar, për humbjen e mbajtësit të familjes dhe sociale.
E drejta e pensionit të punës u jepet të gjithë qytetarëve të angazhuar në punë ose veprimtari të tjera të dobishme shoqërore.
Qytetarëve të cilët për ndonjë arsye nuk kanë të drejtën e pensionit të punës pajisen me pension social në kushtet dhe në mënyrën e përcaktuar me Ligjin Federal të 15 dhjetorit 2001 nr. 166 FZ "Për sigurimin e pensioneve shtetërore në Federatën Ruse". “.
Burimet e financimit të pensioneve shtetërore janë:
- - buxheti i fondit pensional të Federatës Ruse;
- - buxheti federal të sigurojë për të gjitha kategoritë e nëpunësve civilë (personel ushtarak, punonjës të organeve të punëve të brendshme, etj.), Si dhe pensionet sociale.
Duhet të theksohet se sistemi i pensioneve në Rusi, si më herët ashtu edhe në pjesën më të madhe aktualisht, është një sistem pagash, i cili, pa dyshim, është i lirë për t'u mirëmbajtur. Një alternativë ndaj këtij sistemi është sistemi akumulues, formimi dhe funksionimi i të cilit shoqërohet me një sërë kostosh. Megjithatë, shumica e vendeve po largohen nga sistemet e shpërndarjes. Kjo është kryesisht për shkak të faktit se situata demografike në shumë vende është duke u përkeqësuar. Kështu, popullsia e Rusisë po zvogëlohet mesatarisht me 700 mijë njerëz në vit, dhe deri në vitin 2050, sipas Komitetit Shtetëror të Statistikave të Rusisë, mund të jetë vetëm pak më shumë se 100 milion njerëz, ndërsa do të ketë një ose pak më shumë. se një pensionist për punëtor.
Le të kthehemi te shembulli ynë dhe të supozojmë se numri i të punësuarve dhe numri i pensionistëve janë të barabartë dhe arrijnë në 45 milionë persona secili. Në këtë rast, kontributet në fondin e pensioneve do të arrijnë në 2,000 rubla * 45 milion njerëz *, * 15% = 13,500 milion rubla;
pensioni mesatar do të jetë 13,500 milion rubla. : 45 milionë njerëz = 300 rubla.
Është fare e qartë se kur raporti mes numrit të pensionistëve dhe numrit të punonjësve bie nën një tregues të caktuar kritik, shteti duhet të rrisë ose përqindjen e kontributeve në fondin e pensioneve ose moshën e daljes në pension. Masa të tilla mund të bëhen pengesë për zhvillimin ekonomik dhe të çojnë në konflikt brezash. Pikërisht në këtë duhet kërkuar arsyet që sistemi i shpërndarjes po vjetërohet dhe sistemet e akumulimit kanë filluar të zhvillohen.
Karakteristikat kryesore të sistemit të reformuar të pensioneve në Rusi u pasqyruan në konceptin e reformës së sistemit të pensioneve në Federatën Ruse, të miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 7 gushtit 1995. Nr. 790 "Për masat për zbatimin e konceptit të reformimit të sistemit të pensioneve në Federatën Ruse".
1 janar 2002 Rusia ka hyrë në fazën tjetër të zhvillimit të reformës së pensioneve, kur sistemi i pensioneve, i bazuar më parë në një parim thjesht shpërndarës, u zëvendësua nga një sistem i përzier që ndërthur parimet shpërndarëse dhe ato të financuara.
Si rezultat i reformës, sistemi i pensioneve në Federatën Ruse sot përfaqësohet nga 3 elementë:
sigurimi i pensionit shtetëror, i kryer në kurriz të buxhetit federal;
sigurimi i detyrueshëm pensional;
sigurimi i pensioneve joshtetërore.
Sigurimi i pensioneve shtetërore përfaqëson llojet e mëposhtme të pagesave të pensioneve:
- - pjesa bazë e pensionit të punës së pleqërisë;
- - pjesa bazë e pensionit të invaliditetit të punës;
- - pjesa bazë e pensionit të punës në rast të humbjes së mbajtësit të familjes;
- - pensionet sociale për qytetarët me aftësi të kufizuara;
- - pensionet shtetërore për personelin ushtarak;
- - pensionet për kategori të tjera të veçanta të qytetarëve.
Sigurimi i pensioneve shtetërore kryhet në kurriz të taksës së unifikuar sociale të kredituar në buxhetin federal, si dhe në kurriz të ndarjeve nga buxheti federal.
Sigurimi i detyrueshëm i pensionit është sigurimi dhe pjesët e financuara të pensioneve të punës dhe kryhet në kurriz të kontributeve të sigurimit të detyrueshëm të transferuara në fondin pensional të Federatës Ruse. Shuma e primeve të sigurimit pasqyrohet në llogarinë individuale të personit të siguruar.
Sigurimi i pensioneve joshtetërore është një shtesë për sigurimin e pensioneve shtetërore dhe sigurimin e detyrueshëm pensional. Mund të kryhet vetëm në kurriz të kontributeve pensionale vullnetare në fondet e pensioneve joshtetërore.
Pensioni i punës, i caktuar për pleqëri ose paaftësi, përbëhet nga 3 pjesë:
Pjesa bazë është fikse, nga 1 prilli 2006 është 1035,09 rubla. dhe duhet të indeksohet për inflacionin.
Pjesa e sigurimit të pensionit të punës (në kurriz të pjesës së sigurimit të kontributeve të sigurimit të detyrueshëm).
Madhësia e pjesës së sigurimit varet nga rezultatet e punës së një personi të caktuar dhe bazohet në një parim akumulues me kusht. Rezultatet e punës së një qytetari llogariten nga Fondi Pensional i Federatës Ruse në llogarinë e tij individuale në formën e kapitalit të parashikuar të pensionit. Pjesa e sigurimit të pensionit të punës, si dhe ajo bazë, bazohen në parimin e shpërndarjes së përbashkët, prandaj janë elementë të një sistemi të vetëm shpërndarjeje.
Pjesa e financuar e pensionit të punës (në kurriz të pjesës së financuar të kontributeve të sigurimit të detyrueshëm).
Financimi i pagesës së pjesës së financuar të pensionit të punës kryhet në kurriz të shumave të kursimeve pensionale të llogaritura në pjesën e veçantë të llogarisë personale individuale të personit të siguruar.
Duhet të theksohet se duke filluar nga 1 janari 2004, personi i siguruar ka të drejtë të refuzojë të marrë pjesën e financuar të pensionit të punës nga Fondi Pensional i Federatës Ruse dhe t'i transferojë këto fonde në një fond pensioni joshtetëror, pra duke demonstruar iniciativën për investimin e këtyre fondeve me fitim në fondin e pensioneve joshtetërore.
Në fund të muajit mars 2006, 74 fonde pensionale joshtetërore ishin regjistruar dhe operonin si sigurues që operonin me sigurimin e detyrueshëm pensional. Në vitin 2004, rreth 2 miliardë rubla u transferuan nga Fondi Pensional i Federatës Ruse për mbi 236,000 persona të siguruar që zgjodhën fondet e pensioneve joshtetërore.
Mjafton të shikojmë statistikat e paraqitura, të cilat tregojnë se numri i NPF-ve është rritur 11 herë gjatë 11 viteve. Gjatë gjashtë viteve të fundit, sasia e rezervave të pensioneve është rritur pothuajse 65 herë, numri i pjesëmarrësve në fonde është rritur 32 herë në krahasim me fundin e vitit 1998 dhe arriti në më shumë se 6 milion njerëz!
Sistemi i pensioneve i Federatës Ruse formohet në bazë të dispozitave të Kushtetutës së Rusisë dhe ligjeve federale në bazë të parimeve të mëposhtme:
a) përgjithësi
b) natyrën e sigurimit të pensioneve dhe sigurimeve shoqërore,
c) ndihma sociale e garantuar,
d) një nivel të garantuar sigurimi shoqëror jo më i ulët se niveli i jetesës,
e) diferencimi i shumave të ndihmës sociale dhe pagesave të pensioneve në varësi të kontributit të punës së qytetarit, arsyeve të nevojës dhe rrethanave të tjera të rëndësishme shoqërore.
Sistemi rus i pensioneve formohet nga 7 ligje:
1. Ligji Federal "Për sigurimin e pensioneve shtetërore në Federatën Ruse",
2. Ligji Federal "Për sigurimin e detyrueshëm pensional në Federatën Ruse",
3. Ligji Federal "Për Kontabilitetin Individual (Personalizuar) në Sistemin e Sigurimit të Detyrueshëm të Pensionit",
4. Ligji federal "Për fondet e pensioneve joshtetërore"
5. Ligji i Federatës Ruse "Për pensionet e personave që kanë shërbyer në ushtri, kanë shërbyer në organet e punëve të brendshme, Shërbimin Shtetëror të Zjarrfikësve, organet për kontrollin e qarkullimit të drogave narkotike dhe substancave psikotrope, institucionet dhe organet e sistemit penitenciar; dhe familjet e tyre”,
6. Ligji federal "Për pensionin e sigurimit",
7. Ligji Federal "Për pensionin e financuar".
Në terma të përgjithshëm, sistemi i pensioneve mund të përshkruhet si më poshtë. Qytetarët e Federatës Ruse që kanë mbushur moshën madhore i nënshtrohen regjistrimit të detyrueshëm në sistemin e sigurimit të detyrueshëm pensional. Fakti i shtetësisë ruse do të thotë që një person që e ka atë ka të drejtën e 4 llojeve të pensioneve: sigurime, pensione të financuara, sociale dhe shtetërore. Pensioni i sigurimit, nga ana tjetër, ndahet në pensionet e pleqërisë, të invaliditetit dhe të të mbijetuarve.
Për të përfituar çdo lloj pensioni, duhet të plotësohen një sërë kushtesh. Në rastin e përgjithshëm, është e nevojshme të keni një numër të caktuar vitesh përvojë sigurimi dhe të ardhura zyrtare. Pensioni ka natyrë sigurimi, pra njeriu e merr nga ato zbritjet që ka bërë gjatë gjithë jetës së tij të punës. Sa më shumë zbritje dhe sa më e gjatë të jetë kohëzgjatja e shërbimit, aq më i madh është pensioni.
Kontributet në fondin pensional i zbriten nga paga çdo qytetari në kuadër të sigurimit të detyrueshëm pensional. Kontributet - 22% e fitimeve vjetore. Paga vjetore maksimale e tatueshme për çdo vend pune miratohet çdo vit dhe tani arrin në rreth 580 mijë rubla.
Një qytetar mund të dërgojë 6% të të ardhurave brenda një pjese prej 22% në pjesën e financuar të pensionit, 10% e mbetur do të shkojë në pensionin e sigurimit, 6% - në pensionin bazë. Kjo do të thotë, me një pagë prej 50,000 rubla, 11,000 rubla do të jenë zbritje në FIU.
Shuma e zbritjeve në fondin e pensionit për pjesën e sigurimit të pensionit pjesëtohet me shumën e zbritjeve maksimale të mundshme në të njëjtin vit dhe shumëzohet me vlerën maksimale të koeficientit të pensionit. Si rezultat, fitohen pikë (zakonisht jo më shumë se 4), të cilat i kreditohen të siguruarit. Për të marrë pension nga viti 2025, i siguruari duhet të marrë 30 pikë me 15 vite përvojë sigurimi, pensionistët që dalin në pension më herët duhet të plotësojnë kërkesa më të buta. Në rregullat e reja për llogaritjen e pensioneve, periudha të tilla të rëndësishme shoqërore të jetës së një personi si shërbimi ushtarak, kujdesi për një fëmijë, një fëmijë me aftësi të kufizuara ose një qytetar mbi 80 vjeç llogariten në kohëzgjatjen e shërbimit. Për këto të ashtuquajtura “periudha josigurimi”, caktohen koeficientë të posaçëm pensioni vjetor nëse qytetari nuk ka punuar në këto periudha.
Kështu, për periudhën e shërbimit të detyrueshëm ushtarak, koeficientët e pensionit përllogariten në bazë të pagës së kushtëzuar 1 pagë minimale: 1.8 koeficient pensioni - për çdo vit shërbimi ushtarak të rekrutimit.
Periudhat e lejes prindërore (deri në 1,5 vjet për çdo fëmijë) llogariten gjithashtu në kohëzgjatjen e shërbimit dhe për çdo fëmijë llogariten:
1.8 koeficienti i pensionit për vitin e pushimit - për fëmijën e parë,
3.6 koeficienti i pensionit për vitin e pushimit - për fëmijën e dytë,
5.4 koeficientët e pensionit për vitin e pushimit - për fëmijën e tretë dhe të katërt.
Mosha e daljes në pension në Rusi është 55 për gratë dhe 60 për burrat. Me sa duket, mosha e daljes në pension do të rritet ngadalë në 60-65 vjeç.
Sipas rregullave të reja, për qytetarët që do të fillojnë punën në vitin 2015 do të formohet një pension i plotë sigurimi. Për ata që kanë grumbulluar diçka në pjesën e sigurimit të pensionit në periudhën 2002-2014, shuma e kursimeve do të shndërrohet në koeficient pensioni duke e pjesëtuar me 64.10 – vlera e koeficientit të pensionit në vitin 2014.
Shuma e pensionit të sigurimit të pleqërisë do të formohet nga shuma e produktit të një pagese fikse për pensionin e sigurimit (rreth 4000 rubla), nga koeficienti i vendosur për një pension të mëvonshëm dhe koeficienti i pensionit individual (i cili duhet të jetë më shumë se 30) me vlerën e koeficientit të pensionit në vitin e daljes në pension në koeficientin për pension të vonuar. Madhësia e pensionit për humbjen e mbajtësit të familjes dhe për aftësinë e kufizuar konsiderohet pothuajse e njëjtë, por me shtimin e koeficientëve në rritje dhe në ulje.
Pensioni i financuar formohet nga 6% e pagës. Shuma e pensionit të financuar do të përcaktohet duke pjesëtuar shumën e akumuluar me periudhën e mbijetesës (d.m.th., jetëgjatësia mesatare e një pensionisti në pension sipas Rosstat për vitin e daljes në pension). Paguhet në të njëjtën kohë me pensionin e sigurimit. Ai mund të refuzojë dërgimin e 65 në një pension të financuar deri më 31 dhjetor 2015 duke paraqitur një kërkesë përkatëse në Fondin e Pensionit në vendbanimin ose regjistrimin e përkohshëm.
Fondi i Pensionit fton qytetarët të vlerësojnë masën e pensionit të tyre të ardhshëm duke përdorur një llogaritës pensioni: http://www.pfrf.ru/spec/raschet_pensii
Një qytetar mund të ndajë për pensionin e tij të ardhshëm dhe më shumë se 22% të pagës, ose më shumë se kufiri vjetor i tatueshëm. Për ta bërë këtë, ai duhet të lidhë një marrëveshje për sigurimin vullnetar të pensionit me një fond pensioni joshtetëror.
Qytetarët që nuk kanë përvojë pune ose pikë të mjaftueshme për të përfituar një pension sigurimi dhe të financuar, mund të a) marrin pension social, b) të vazhdojnë të punojnë deri në arritjen e treguesve të kërkuar.
Disa kategori qytetarësh (ushtarakë, zyrtarë, deputetë, punonjës të agjencive të zbatimit të ligjit) kanë të drejtë për pagesa shtesë për pensionin e sigurimit dhe për lloje të veçanta pensionesh. Disa kategori qytetarësh (mjekë, mësues, veriorë) kanë të drejtë për pension të parakohshëm. Disa kategori të nëpunësve civilë (Presidenti i Federatës Ruse, gjyqtarët që kanë shërbyer më shumë se 20 vjet, etj.) kanë të drejtë për një dispozitë të veçantë pensioni, e cila është disa herë më e lartë se pensioni i pleqërisë. Këto kategori qytetarësh janë të lirë të zgjedhin një pension apo pension shtetëror për ta marrë.