Соцпакет для пенсионеров – мера поддержки, которая гарантируется государством. Предоставляется он претендентам с доходом ниже ПМ (прожиточный минимум) или незащищенным гражданам определенных категорий. Перечень этих лиц дается в ст. 7 законопроекта «О государственной социальной помощи», это акт No 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
Какие социальные выплаты ему положены, гражданин может узнать в местном отделении ПФ. Тут же подается заявление с перечнем видов помощи, в которых нуждается заявитель. Специальная комиссия в оговоренные сроки рассматривает прошение, рассматривает предъявленные документы и выносит решение о целесообразности назначения помощи.
Виды социальной поддержки в России
В законе No 178 дается перечень вид и форм социальной помощи, которые гарантируются государством. Это может быть денежная выплата, субсидия, льгота или послабление. Рассмотрим основные варианты.
- Денежные выплаты , возможно три варианта назначения:
- социальное пособие, которое выплачивается пенсионеру безвозмездно и обеспечивается средствами бюджета;
- субсидия, такая форма поддержки предусматривает скидки или ;
- ежемесячные выплаты в денежном эквиваленте (ЕДВ);
- Соцпакет в натуральной форме . Это поддержка в виде продуктов питания, средств личной гигиены, одежды, лекарств и других предметов первой необходимости.
- Надбавка . Это доплата, которой пенсия гражданина приравнивается до уровня ПМ в регионе.
Что касается надбавки, то эта соцпомощь может гарантироваться на федеральном и региональном уровне. Федеральная доплата должна приравнять выплату до порога, действующего в конкретном субъекте федерации, но не может быть выше минимального пенсионного пособия в стране. Региональная доплата гарантируется региональным органом власти, обеспечивается средствами из местного бюджета, может превышать среднестатистическую пенсию в России.
Что такое соцпакет для пенсионера, и какие льготы в него входят?
Комплексный пенсионный соцпакет включает в себя все те пункты, что будут приведены ниже:
- Обеспечение гражданина полагающимися лекарствами, в которых он испытывает необходимость, но не имеет на них должного финансирования;
- Предоставление права посещения санаторно-курортной зоны с целью реабилитации/оздоровления. Такая преференция полагается на ежегодной основе;
- Выделение средств или компенсация затрат на путь к санаторному комплексу и в обратном направлении. Оплачивается проездной билет на водный, и .
В каком объеме, и на каких основаниях предоставляется соцпакет, можно посмотреть в законе No178. Срок действия социальной льготы составляет один год. Не предусмотрено скопления этих преференций. Если гражданин не воспользовался ими в течение действующего года, то на следующий год они не переносятся.
Этим законодательным актом также предусмотрено, что пенсионеры по инвалидности, могут оформлять бесплатные путевки в санаторий два раза в год. Государство компенсирует стоимость проезда в две стороны лицу с ограниченными возможностями, а также лицу его сопровождающему. Возможность компенсации проезда сопровождающему лицу гарантируется правительственным постановлением No328, что принято 29.12.2009 г.
Кому полагается комплексный социальный пакет в 2019-м?
Принадлежность претендентов на соцпакет определяется федеральным законодательным актом No 178. В соответствии с этим законом комплексная социальная помощь полагается пенсионерам таких категорий:
Второе условие предоставления выплат – месячный доход гражданина ниже, двух прожиточных минимумов.
На финансирование от государства могут рассчитывать и супружеские пары, если возраст одного из супругов достиг 70-ти летней отметки. Второе условие предоставления помощи – общий месячный доход пары не должен быть выше 33 600 рублей.
Для оформления помощи необходимо обратиться:
- В министерство социальной политики;
- Департамент социальной защиты.
Департамент (комитет) занимается вопросами финансирования граждан на региональном уровне.
Выдерживается такой порядок действий:
- Написание заявления с указанием способа проведения выплат (банковский или почтовый перевод, выдача наличными);
- Подготовка бумаг, которые подтверждают такие данные заявителя, как:
- личность;
- гражданство;
- прописка;
- трудовой стаж;
- возраст;
- уровень доходов;
- заслуги перед родиной (при наличии);
- инвалидность (если имеется).
Заявление и справка о доходах сдается в оригинале. С остальных документов снимается ксерокопии, что должны быть заверены заявителем. Явиться с обращением в органы социальной защиты гражданин может лично или уполномочить на это своего законного представителя.
Пенсионеры, что оказались в сложном материальном положении вправе попросить поддержки от государства. Назначается помощь, как в денежном, так и в натуральном виде. Нуждающимся лицам выдаются продукты, вещи, средства санитарной гигиены и другие предметы первой необходимости. Инвалидам также полагается транспортное средство для перемещения и технические инструменты для реабилитации.
Размер и вид этого вида поддержки регулируется на местах, где принимаются региональные законы для регулирования такого вопроса. Выдача помощи возможна в условиях трудной жизненной ситуации (наводнение, пожар, землетрясение, затопление, кража, смерть близких людей).
Чтоб получить такой вид государственной поддержки следует выполнить следующие шаги:
- Обратиться в органы соцзащиты по месту регистрации;
- Написать заявление с указанием желаемой формы поддержки – материальная выплата, еда, вещи, жилье;
- Собрать нужные бумаги, среди которых:
- паспорт;
- справка о регистрации на конкретном участке;
- пенсионное удостоверение;
- бумага, подтверждающая факт наличия затруднительной жизненной ситуации. Это может быть справка из МЧС (пожар) или ОВД (кража денег);
- Подать документы в многофункциональный центр/территориальное подразделение. Дождаться ответа. Срок рассмотрения определяется на местах и составляет, как правило, 10-15 дней;
- Получение помощи. Если это денежная компенсация, то претенденту следует обратиться в учреждение, ранее указанное в заявлении. Это может быть почта, банк, органы социальной защиты.
Российская государственная политика в сфере соцзащиты населения построена на двухуровневой системе законодательства. Часть преференций всем гражданам РФ, являющимся льготниками, предоставляется в рамках общероссийского законодательства. Регионам дано право разрабатывать и внедрять собственные мероприятия для жителей подведомственной территории.
Общие принципы столичной социальной политики на 2019 год
Социальная защита города Москвы представляет собой комплекс мер, направленных на оказание помощи самым нуждающимся по критериям:
- недостаточного уровня доходов;
- невозможности осуществлять трудовую деятельность в силу различных причин;
- попадания в сложную жизненную ситуацию;
- иным.
В законе № 70 от 03.11.04 записаны основные принципы предоставления поддержки населению за казенные деньги. Власти ставят перед собой следующие цели:
- Сохранение социальной защиты населения на уже достигнутом уровне.
- Создание условий для адаптации граждан ввиду изменений государственной соцпрограммы.
- Выделение средств из бюджета столицы в адрес особо нуждающихся граждан на основе:
- инициативного заявления претендентов;
- соответствия критериям, записанным в законодательных актах.
К основным группам населения, подлежащим заботе со стороны властей, причислены следующие:
- , труда, воинской службы и ;
- репрессированные и реабилитированные;
- заслуженные граждане;
- несовершеннолетние и студенты;
- иные.
Соцподдержка ветеранов
Ветеранам полагаются следующие виды помощи:
- ежемесячные начисления в размере 200,0 р. (сумма подлежит ежегодному индексированию);
- использование всех видов городского транспорта для них бесплатно;
- бюджет осуществляет компенсационные выплаты по заявлению льготника по оплате половины начислений за:
- электроэнергию;
- водоснабжение и отведение воды;
- отопление;
- вывоз мусора;
- природный газ;
- зубное протезирование данной группе населения осуществляется за бюджетные деньги (за исключением дорогостоящих средств);
- обеспечение оздоровительными путевками и компенсация затрат на проезд к месту лечение (раз в год);
- родственникам выплачивается пособие на погребение в случае кончины льготника.
Подсказка: обращаться за всеми видами преференций следует в соцзащиту столицы. При себе нужно иметь:
- паспорт и СНИЛС;
- льготное удостоверение;
- справку о составе семейства;
- иное (в некоторых случаях).
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Соцподдержка московских пенсионеров
В 3-м параграфе 70-го закона описаны следующие меры соцподдержки пенсионеров, постоянно зарегистрированных в столице:
- использование всех видов городского транспорта, включая метро и электрички, на безвозмездной основе (требуется предъявить удостоверение);
- в части медобслуживания льготники обеспечиваются бесплатно:
- оздоровительными путевками по профилям заболеваний (ежегодно);
- зубным протезированием (раз в пять лет), за исключением конструкций из драгоценных металлов;
- им полагаются скидки на приобретение медикаментов, выписанных доктором;
- одинокие пенсионеры получают натуральную помощь в виде:
- ухода на дому соцработниками;
- патронажа;
- уборки помещений;
- проведения санитарно-гигиенических процедур;
- приобретения продуктов питания и приготовления пищи;
- престарелые пенсионеры, перешагнувшие 80-летний порог, освобождаются от внесения взносов на капремонт зданий;
- материальная помощь на приобретение вещей нуждающимся;
- льготы при начислении транспортного и имущественного налога;
- родственники получают выплаты, связанные с погребением льготников.
Пособие, связанное с погребением в Москве
Данный вид поддержки полагается гражданам, взявшим на себя москвича. Претендовать на него могут как родственники, так и сторонние лица. Критерий один - организация погребения человека. В столице установлено несколько размеров помощи, связанных с категориями усопших:
- Социальное - 5 562,25 р. Выплачивается органами Пенсионного фонда в рамках общероссийского законодательства.
- Власти мегаполиса доплачивают по 11 000,0 р. на каждого погребенного (обращаться следует в соцзащиту).
Если усопший имел статус инвалида или участника ВОВ, то сумма увеличивается до 38 400,0 р.
Подсказка: если умер трудоустроенный гражданин или ребенок труженика, то обращаться за выплатой следует по месту службы.
Губернаторская стипендия
Данный вид помощи носит адресный характер. Назначается стипендия студентам московских ВУЗов, отлично осваивающим программу, имеющим дополнительные достижения. Величина выплаты составляет 6 500,0 р.
в месяц. Начисления не связаны с обычной стипендией претендента (осуществляются параллельно).
Подсказка: распределением губернаторского стипендиального фонда занимаются руководители столичных ВУЗов.
Программа социального субсидирования
Столичная программа предусматривает несколько мер безвозмездной поддержки жителей:
- компенсация затрат на посещение малолетними детских дошкольных учреждений;
- помощь в оплате коммунальных услуг нуждающимся;
- поддержка граждан, вкладывающих средства в жилой фонд.
Подсказка: пособия на садик оформляются в бухгалтерии учреждения. Скидки имеют такие размеры:
- 20% среднемесячного взноса (по средним показателям) на первого малыша;
- 50% - на второго;
- 70% - на третьего и каждого следующего.
Субсидирование оплаты ЖКХ
Установленной категории граждан бюджет выделяет деньги в качестве помощи на оплату неподъемных коммунальных тарифо
в. К таковым относятся:
- граждане, которым официально выделены квартиры из муниципального и государственного фонда;
- наниматели частных квартир (нужен договор);
- собственники жилых помещений:
- квартир;
- долей в квартирах и домах;
- члены жилищных кооперативов.
Расчет поддержки производится на основании таких параметров:
- доходов всех членов семейства заявителя;
- расходов на коммунальные услуги в рамках норм потребления.
По установленным правилам помощь назначается на полгода. При этом учитывается дата заявки:
- если она поступила до 15-го числа, то начисления производятся за текущий месяц;
- если позже (с 16-го и до конца периода), то с первого числа следующего месяца.
Бюджетная поддержка на покупку жилых помещений
В Москве работает программа по улучшению условий проживания граждан. Стать ее участниками могут такие лица:
- не обеспеченные площадью в рамках, установленных в Жилищном кодексе:
- менее 10 кв. м на человека в квартире;
- менее 15 кв. м - в доме;
- проживающие в непригодном для этого здании (если оно признано таковым московскими властями);
- члены семейства больного человека, нуждающегося в специальном уходе, живущие в одной квартире с иными семьями, по договору соцнайма;
- использующие жилые помещения, не обеспеченные элементарными удобствами.
Заявитель должен отвечать следующим критериям:
- состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении условий проживания;
- не иметь в собственности иных жилых помещений.
Соцзащита отдельных категорий столичных жителей
В 70-м законе выделено несколько категорий граждан, которым предоставляются отдельные виды помощи. К ним относятся следующие:
- пострадавшие вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;
- ликвидаторы;
- репрессированные и реабилитированные.
Данным группам населения полагается помощи из казны в виде:
- ежемесячных выплат;
- скидок на коммунальные услуги;
- предоставления оздоровительных путевок в санатории без внесения платы;
- внеочередного приема в медучреждениях;
- иные.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
С марта по декабрь 2019 г. в Москве стартует новый социальный проект. Он предполагает выплату компенсаций федеральным и региональным льготникам данного субъекта РФ за приобретение льготных жизненно необходимых лекарств. Такой мерой соцподдержки можно будет воспользоваться вместо стандартной льготы в виде бесплатного или частично оплачиваемого обеспечения лекарственными препаратами. Исключение — недееспособные лица.
Подробности проекта можно найти на сайтах мэра и правительства г. Москвы.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
Посмотрите видео о социальной поддержке в Москве
12 января 2018, 23:48 Мар 3, 2019 13:40 
Для отдельных категорий граждан государством предусмотрена материальная помощь. Программ, по которым происходит осуществление поддержки, достаточно много. Осуществлением их занимаются как органы соцзащиты населения, так и работодатели.
Достаточно широкий круг людей, попавших в трудную ситуацию, может претендовать на помощь, поэтому лучше всего перед тем, как начать собирать документы, обратиться в соцзащиту и уточнить, на какую программу в 2019 году вы сможете претендовать. Мы ниже расскажем о наиболее популярных программах работы с населением.
Целевые контракты
В конце 2012 года были внесены изменения в законы о социальной помощи. Появился новый вид поддержки – заключение контрактов с населением. В 2018-2019 эти поправки остаются актуальными. Со стороны государства по условиям этого договора выдается социальная помощь (в том числе и материальная), а гражданин обязуется пройти программу адаптации и выполнить одно из условий:
- поиск работы;
- прохождение подготовки по определенной профессии;
- прохождение программ повышения квалификации;
- открытие собственного предприятия малого бизнеса;
- ведение подсобного хозяйства.
Прежде всего, возможность получения этого вида поддержки доступна нуждающимся семьям, которые находятся в трудной ситуации. Согласно данным по регионам, в которых проект был реализован в качестве пилотного, 50% семей смогли выйти из затруднительной жизненной ситуации, а доходы их возросли более чем в два раза. На настоящий момент программа действует по всей России. В 2019 году ее реализация идет при помощи специалистов соцзащиты и Центра занятости.
Как получить помощь многодетным семьям
Претендентами на помощь от государства в 2019 году могут стать и многодетные семьи. Оказание им поддержки происходит несколькими путями – в виде льгот, пособий и выплат один раз в год. Например, в ряде регионов многодетным семьям перед 1 сентября перечисляют средства на сборы детей в школу. Обязательным условием является воспитание всех детей в семье, а не в специальных детских учреждениях.
Федеральным законом предусмотрены субсидии многодетным семьям в виде снижения ежемесячных коммунальных платежей, детских пособий, выплатам мамам (они приравниваются к работающим и могут получать 1 МРОТ до исполнения самому младшему ребенку 16 лет). Также семьи, в которых 3 и более детей могут на льготных условиях получить земельный участок для ведения подсобного хозяйства или строительства загородного дома.
Региональные выплаты более разнообразны. Прежде всего, за 3-го или 4-го ребенка назначается региональный материнский капитал (порядка 100000 рублей, которые можно направить на те же нужды, что и федеральный). Существует ряд выплат, которые компенсируют затраты на покупку товаров для новорожденных, продуктов и одежды.
Чтобы узнать точный список льгот, на которые вы можете претендовать, обратитесь в местное отделение социальной защиты. Все чаще с появлением 3-го и последующих детей доходов членов семьи не хватает для обеспечения всем достойного уровня жизни. В этом случае обратите внимание на выплаты малоимущим.
Программа материальной поддержки малоимущих
Расчет количества денег на одного члена семьи ведется на основе данных о доходах всех трудоспособных взрослых в ней состоящих. Необходимо представить в органы соцзащиты справки за последние три месяца. Суммы доходов между собой складываются, а затем делятся на всех членов семьи. Если полученная сумма ниже установленного в регионе прожиточного минимума, то семья получает особый статус. Она становится малоимущей.
Ежегодно величина прожиточного минимума индексируется, в 2019 для каждого региона установлено свое значение. Узнать его можно в администрации своего района или в отделении соцзащиты. Средняя его величина по России в этом году равна 8200 рублей.
В некоторых случаях помощь не предоставляется. Например, если в семье есть один или несколько работоспособных членов, но они не желают вести трудовую деятельность. Исключение составляют только следующие случаи:
- необходимость ухода за детьми или престарелыми родственниками;
- потеря имущества по не зависящим от претендентов причинам;
- декретный отпуск;
- невозможность выхода на работу в связи с тяжелым заболеванием.
Однако все чаще помощь оказывается только тем семьям, в которых все трудоспособные члены стоят на учете по безработице или трудоустроены (заработок может быть минимальным). При этом состав семьи может быть различным, и часто это не только родители и дети, но и бабушки/дедушки с внуками.
В 2019 году, кроме льгот на образование, налоги и ЖКХ предусмотрена и другая помощь малоимущим. Например, ребенку доступен следующий список мер поддержки:
- Питание два раза в день в столовой для учеников школ.
- Предоставление места в списках льготников.
- Субсидии на покупку или бесплатная выдача школьной и спортивной формы.
- Детям младше 6 лет при болезнях выписываются бесплатные лекарства.
- Один раз в год компенсация 50% от стоимости проезда на лечение в санатории (распространяется и на одного сопровождающего).
Родителям в таких семьях стало возможным получить:
- Льготные условия труда.
- Начинающим предпринимателям не нужно платить сбор за открытие ИП.
- Снижение возраста выхода на пенсию.
- Получение садового участка вне очереди.
- Более низкие требования и проценты по ипотечному кредитованию.
- Билеты на посещение выставок и музейных экспозиций (не чаще раза в месяц).
- Оплату государством услуг няни (эта помощь доступна лишь жителям крупных городов, и подробно о ней можно узнать только в отделении соцзащиты по месту жительства).
Кроме того, возможна выплата материальной помощи в виде пособий или одноразовых перечислений, которая регулируется региональными законами.
Иные виды поддержки государства в 2019 году
Нуждающиеся ветераны ВОВ могут получить в 2019 единоразовую адресную помощь до 15000 рублей на покупку необходимой бытовой техники, замену сантехнического оборудования или протезирование зубов.
Для этого нужно собрать основные документы, написать заявление и доказать необходимость приобретения техники или протезирования. Деньги на оплату услуг стоматолога дают легче всего – для этого достаточно принести в соцзащиту соответствующие справки и выписку из амбулаторной карты.
Единовременная материальная помощь положена неработающим пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности, попавшим в трудную жизненную ситуацию, требующую значительных денежных затрат и которую они не могут преодолеть самостоятельно. Например, в связи с кражей личного имущества, пожаром, затоплением квартир; с потребностью в покупке или ремонте предметов длительного пользования и первой необходимости; с необходимостью оплаты дорогостоящей медицинской помощи (оплата операций, лечения, обследований, не входящих в программу государственных гарантий и медицинских услуг).
Деньги выплачиваются за счет субсидий Пенсионного фонда России (ПФР) один раз в год. Причем только тем пожилым людям, кто получает пенсию по линии ПФР. Помощь за счет субсидий ПФР не положена пенсионерам, получающим пенсию по линии других ведомств.
На единовременную материальную помощь вправе рассчитывать такие неработающие пенсионеры и инвалиды :
Одинокие;
Одиноко проживающие;
Проживающие в семьях, состоящих из неработающих пенсионеров и инвалидов;
Проживающие в семьях, среднедушевой доход которых ниже 200% величины прожиточного минимума по Москве, установленного на душу населения на дату рассмотрения заявления. К примеру, сейчас прожиточный минимум в столице равен 16463 рубля (согласно постановлению правительства Москвы 1114-ПП от 19 сентября 2018 года). Эта сумма меняется один раз в квартал.
Максимальная сумма материальной помощи - 30 000 рублей, средний размер - 10 000 рублей. Выплата определяется в зависимости от категории неработающих пенсионеров и инвалидов, причины обращения за помощью и установленной максимальной ставки для конкретного вида помощи (см. таблицу). При этом учитывается материально-бытовое положение заявителя, состав и доход семьи, причины обращения за помощью, сумма произведенных расходов.
Чтобы получить такую выплату, нужно обратиться в управление социальной защиты населения своего района с такими документами :
Личное заявление;
Копия справки учреждения медико-социальной экспертизы (при необходимости);
Справки, акты соответствующих учреждений, организаций, подтверждающие факты имущественных потерь заявителя; документы (направление, эпикриз, рецепт) с указанием медицинского учреждения, подтверждающие необходимость в проведении дорогостоящей медицинской помощи;
Оригиналы документов, подтверждающих фактическое выполнение работ, услуг, покупку или ремонт предметов длительного пользования и первой необходимости, оплату дорогостоящей медицинской помощи (операций, лечения, обследования и др.), в виде платежных документов, договоров, накладных, счетов, квитанций и других бумаг, оформленных на имя заявителя (если документы выписаны на другое имя, заявителю придется составить отдельное заявление с указанием причин по данной ситуации);
В случаях оформления кредита, ссуды и т. д. - копии финансовых документов об их оформлении;
Копия финансового лицевого счета (или единый жилищный документ);
Справка о доходах членов семьи, в том числе проживающих отдельно. Сотрудники управления социальной защиты составят также акт обследования материально-бытового положения заявителя.
При наличии всех документов заявление льготника в течение месяца с момента обращения обязана рассмотреть специальная комиссия по распределению и оказанию материальной помощи остро нуждающимся гражданам. Деньги перечисляются на банковский счет заявителя в среднем в течение месяца. Соцработники должны предупредить пенсионера, если возможна задержка выплаты (согласно приложению 2 к постановлению правительства Москвы № 512-ПП от 2.06.09 г.).