Кто может стать ветераном. Полный список наград для получения звания ветерана труда

В этой статье мы расскажем, что представляет собой звание «ветеран труда», что оно дает гражданину, и как его можно получить.

Кто такие ветераны труда

Почетное звание ветерана труда введено относительно недавно. Ранее, в СССР, существовала медаль «Ветеран труда», награждение которой не давало ее владельцу особых льгот или прав на какие-либо денежные выплаты.

Сегодня правовой статус и общий порядок получения награды «ветеран труда» (а точнее – звания) закреплены в ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Под ветеранами труда понимаются граждане, награжденные за добросовестный и долголетний труд, и имеющие удостоверение «Ветеран труда».

Присвоение звания «ветеран труда» не только почетно, но имеет и практическое значение, поскольку удостоверение ветерана позволяет рассчитывать на некоторые денежные выплаты и льготы.

Ветеран труда: стаж и другие условия для получения звания

Право на получение звания предоставлено гражданам, имеющим определенные награды и трудовой стаж (учитываемый при назначении пенсии) не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Также может учитываться в «ветеранском» стаже и выслуга лет для назначения соответствующей пенсии (в календарном исчислении).

Право получить звание «ветеран труда» без наград предоставлено гражданам, начавшим трудиться в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ, трудовой стаж которых составляет не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Таким гражданам не требовалось получать никаких дополнительных наград или знаков отличия.

Стоит подробнее остановиться на том, какие награды должен иметь гражданин, чтобы удостоиться статуса «ветеран труда». В 2019 году все также будет применяться п. 1 ст. 7 закона «О ветеранах», согласно которому, учитываемые для присвоения звания награды могут быть как государственными, так и ведомственными. Государственными являются советские и российские ордена, медали, почетные звания, почетные грамоты и благодарности Президента РФ. К ведомственным относят знаки отличия за трудовые заслуги и продолжительную работу (не менее 15 лет) в определенной отрасли или сфере деятельности – их устанавливают соответствующие федеральные министерства и госорганы. Например, ветераны педагогического труда, помимо требуемого стажа должны иметь Знак отличия Минобрнауки РФ – с декабря 2016 г. только эта ведомственная награда дает педагогическим работникам право на получение звания (приказ Минобрнауки от 29.09.2016 № 1223).

Такие условия приводит закон «О ветеранах» № 5-ФЗ, в то же время п. 4 ст. 7 того же закона разрешает субъектам РФ своими нормативными актами определять требования и порядок присвоения звания. Региональные органы соцзащиты устанавливают, каким требованиям (критериям) соответствует гражданин. Соответственно можно стать т.н. «федеральным» ветераном труда либо «региональным». Есть ли отличия между региональным и федеральным статусом ветерана, рассмотрим далее.

Ветеран труда России и ветеран региона: в чем разница?

Регионы наделены правом самостоятельно определять меры соцподдержки граждан - ветеранов труда (ст. 22 закона № 5-ФЗ). Поэтому, наряду с федеральным законом «О ветеранах» свои законы о ветеранах труда действуют в каждом регионе России. Федеральный закон не закрепляет таких понятий как «ветеран труда области», «ветеран труда РФ» и т.п., но различия между ними есть, и проявляются они в предоставляемых ветерану льготах.

Так, ветеран труда федерального значения, получивший свое звание и соответствующие ему льготы в одном регионе, утратит право на них, переехав на новое место жительство в другой субъект страны, где действует свой закон о соцподдержке. Но при этом он сможет пользоваться «ветеранскими» льготами, действующими в этом новом регионе.

Гражданин, который звание ветерана получил в соответствии с критериями, утвержденными региональным, а не федеральным законодательством (например, «ветеран труда края»), при переезде в другой регион, претендовать на действующие там льготы сможет только, если заново пройдет процедуру получения «ветеранского» удостоверения, но уже согласно требованиям местного закона по новому месту жительства. При этом нет гарантии, что звание будет получено, ведь требования в каждом субъекте могут существенно различаться.

Ветеран труда: льготы в 2019 году

О том, на какие льготы могут рассчитывать ветераны, можно узнать из региональных нормативных актов. Как правило, ветеранские льготы выражаются в предоставлении определенных социальных услуг без оплаты либо на льготных условиях, а также в виде ежемесячных денежных выплат. К примеру, ветеран труда в Москве может рассчитывать на: бесплатный проезд в городском транспорте (кроме такси), в пригородных электричках, скидку (50%) на услуги ЖКХ и оплату жилья, компенсацию услуг местной телефонной связи в размере 190 рублей в месяц, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (не компенсируется только стоимость драгметаллов и металлокерамики). Неработающим ветеранам труда Москвы в 2018 году бесплатно предоставляются санаторно-курортные путевки (при наличии медицинских показаний) и компенсируется стоимость проезда к месту лечения и обратно железнодорожным транспортом. Кроме того, выплаты ветеранам труда в столице включают ежемесячно выплачиваемую сумму – 1 тыс. руб. (закон г. Москвы от 03.11.2004 № 70 с изм. от 14.12.2016).

Ветераны труда, проживающие в Подмосковье, имеют во многом схожие с москвичами льготы, также они вправе получать бесплатную медицинскую помощь в областных медучреждениях. При продолжении работы ветеран труда Московской области может рассчитывать на предоставление в удобное для него время ежегодного основного оплачиваемого отпуска, и вправе брать до 35 дней в год отпуска без сохранения зарплаты (областной закон от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ с изм. от 10.07.2018).

В некоторых регионах ветеранам могут предоставляться налоговые льготы . Например, в Башкирии ветераны войны и труда освобождаются от уплаты транспортного налога в отношении целого ряда транспортных средств (республиканский закон № 365-з от 27.11.2002 в ред. от 30.10.2014).

Как получить звание «ветеран труда»

За оформлением звания обращаться следует в органы соцзащиты (расположенные по месту жительства лица). Именно они принимают заявления и сопутствующие документы от граждан, желающих получить за свои трудовые заслуги звание «ветеран труда». Сколько документов придется собрать для подтверждения своего права, зависит от конкретных региональных норм, устанавливающих порядок оформления. Как правило, перед тем как оформить «ветерана труда», потребуется предоставить:

российский паспорт,

несколько фотографий определенного формата,

документы, подтверждающие требуемый стаж и дающие право на «ветеранское» звание награды,

если вместо гражданина в соцзащиту обращается его представитель, понадобится доверенность и паспорт этого лица.

Далее присвоение ветерана труда зависит специальной комиссии. Время, в течение которого комиссия рассматривает документы и принимает решение, может быть различным в каждом субъекте, поскольку эта процедура регулируется региональными положениями о ветеранах труда.

Если решение комиссии положительно - гражданину присваивается почетное звание и выдается удостоверение, подтверждающее права ветерана труда.

Звание - Ветеран Труда означает, что тот человек, которому оно было присвоено, многие свои годы трудился так хорошо, что его личный труд был удостоен почетных знаков и наград. В благодарность за хорошую и ответственную работу российское государство оказывает достойную финансовую помощь пенсионерам. В этой статье мы решили рассказать о таком понятии, как ветеран труда. Здесь мы поговорим как оформить и кому положено звание ветеран труда.

Положение о звании Ветеран Труда России

Звание Ветеран труда появилось очень давно, еще в начале 1974 года, в момент процветания СССР.

Ветеран труда в СССР.

Данное звание могли получить в качестве награды те граждане, которые проявляли большие успехи в труде долгие трудовые годы, двадцать лет для женщин, и двадцать пять лет – для мужчин. Данная награда являлась определенным стимулом и свидетельствовало о том, что именно честный труд является почетным и достойным всяческого уважения. Никому из граждан не полагалось никаких преимуществ и привилегий, касающихся материального плана, но также не существовало и денежных вознаграждений и каких-либо льгот.

Просто-на-просто в торжественной обстановке гражданину вручался значок (либо медаль вместе с удостоверением). Ему высказывались приятные и добрые слова. И на этом все заканчивалось. И таким образом поступали не только на государственном уровне, но и на различных предприятиях, сельскохозяйственных, промышленных, в разных ведомствах и т.д. На любом заводе или колхозе могли придумать орден с интересным дизайном и вручить ответственному работнику, который проработал на данном предприятии около 11-15 лет. А если же гражданин трудился на одном рабочем месте в районе 25 лет или больше, то его обязательно отмечали более почетными знаками и орденами. Как правило, данные награды выгладили как медаль с надписью. К ним обязательно прилагались удостоверения. И только с наступлением 1995 года, в тот период когда Советский Союз начал распадаться, государством был принят ФЗ под номером 5 Ф от 12 .01.1995 г, который стал называться – О ветеранах. Этот закон действовал до начала 2005 года. В нем было прописано, каким образом и кому можно присваивать звание- Ветеран труда. Какие именно льготы полагаются гражданам, обладающим этим званием и как оно будет финансироваться. Обязанность выполнять льготы, прописанные в законе полностью лежали на федеральном бюджете. А люди могли ясно себе представить то, что конкретно они могут получить, если их признают ветеранами труда.

Ветеран труда в РФ, с 1 .01 2005 г.

Если вы внимательно прочтете данную статью, то сможете узнать о том, как получить звание ветеран труда в 2017 году. Очень нехорошо с ветеранами обошелся ФЗ № 122. Он смог вызвать большие недовольства в обществе. Это и есть так называемый закон О монетизации льгот, с помощью которого были полностью изменено обеспечение льгот, которые полагаются ветеранам труда, в ведение местных региональных властей данный факт не только снизил их статус, но также поставил под вопрос предоставление самих льгот: все понимают то, что возможности многих регионов, касающиеся ресурсов существенно уступают федеральному бюджету. Кроме этого, региональным властям была предоставлена возможность самим устанавливать денежные компенсации и содержание льгот. Естественно, это исходило из их личных возможностей. Таким образом, получилось, что льготы ветеранам труда в некоторых регионах нашей страны оставались на приемлемом уровне. А что касается других регионов, то они оказались сильно урезанными, вплоть до полной отмены.

Согласно тем изменениям, которые были введены в ФЗ № 5-Ф3, статья 7, некоторое количество формулировок не были изменены. Их оставили из старой редакции. Это значит, что к ветеранам относятся по-прежнему:

Те граждане, которым уже присваивалось звание – Ветеран труда.

• Те граждане, которым приходилось работать в детском возрасте в условия ВОВ, при том условии, что их трудовой стаж составил 35 лет или больше, для женщин, и 40 и более — для мужчин.
• Те граждане, которые ранее уже получали звание СССР, РСФСР или РФ, свидетельствующее о честном труде. Это вполне могли быть ордена или медали данных государств и ведомственные знаки.
• С 01.07.16 года, после того, как был принята обновленная редакция Закона под номером 5 Ф3, стат.7, право на дополнительное присвоение звания Ветерана Труда могут получить:
• Те граждане, которым ранее была выражена благодарность от Президента России или была вручена почетная грамота Президента России.
• Граждане, которые получили знаки отличия за добросовестнный труд либо деятельность в рамках ведомства, при том условии, что они работали в данной области не меньше 15 лет, имея при этом трудовой стаж не меньше двадцати лет для женщин и 25 лет – для мужчин.

После того момента, когда в законную силу вступили положения измененного закона, перед многими регионами нашей страны стояла задача привести в соответствие закона собственное законодательство- т.е. те акты, которые были затронуты указным положением. В законе под номером 5-Ф3 содержится статьи, которые касаются того, что федеральная политика на самом деле обеспечивает действие преференций и льгот для ветеранов труда. Таким образом, было предложено изыскать нужные финансовые средства, несмотря на то обстоятельств, что многие регионы начали быстро сворачивать свои социальные программы, которые были направлены на поддержку ветеранов труда. Помимо этого, нужно было создать такие подразделения, которые смогли бы сконцентрироваться на работе с самими ветеранами труда.

Пакет документов, необходимый для оформления присвоения звания- Ветеран Труда

Для того, чтобы получить звание ветеран труда, необходимо знать куда обращаться и какие документы предоставлять в таком случае.

Ветераны труда подразделяются на ветеранов регионального и федерального значения. Согласно закону номер 5-Ф3 ст22, регионы обязаны сами формировать список преференций, которые предназначены для ветеранов труда. Но несмотря на это, обобщив все федеральное законодательство воедино, становиться понятно, что некоторые льготы для всех регионов нашей станы являются общими и трактуются как федеральные. Помимо этого, существуют и чисто региональные, которые устанавливаются субъектами федерации самостоятельно. По этой причине они начинают действовать лишь на его территории. На данные льготы может рассчитывать ветеран труда регионального значения.

Удостоверение-Ветеран Труда.

Для возможности пользоваться правами ветерана труда, их нужно грамотно оформить. Исполнительный орган, признав право гражданина на присвоение данного звания, должен вручить ему удостоверение- Ветеран Труда. Наличие этого документа дает право на предоставление пособий и льгот. Так как данный документ подлежит своей строй отчетности, то его необходимо беречь. А если же по какой-то причине он будет утерян, то следует обратиться в то ведомство, в котором он был получен, и составить заявление.

Медаль — Ветеран труда.

В то время, когда в СССР вручали орден или медаль Ветерана труда, то многие люди даже не подозревали о том, что врученный предмет может через несколько лет стать источником предоставления дополнительных льгот. Но, все же так и случилось. Если у гражданина имеется медаль Ветерана труда, которая была вручена в СССР или РСФСР, подтвержденная специальным удостоверением, то он имеет полное право на присвоение аналогичного звания в России. Данными медалями в Советском Союзе награждали даже детей, которые работали во время ВОВ. Также ими награждали колхозников и рабочих, для возможности отметить их честных многолетний труд на благо страны. Зачастую, таким образом, отмечались те работники, которые выходили на заслуженную пенсию, для возможности оценить их заслуги перед своим предприятием.

Документы, необходимые для присвоения звания — Ветеран труда федерального значения

Так как вопросы, касающиеся ветеранов труда стоят перед органами социальной защиты, то именно в эти ведомства и нужно обращаться для прохождения данной процедуры. В орган соц.защиты нужно предоставить соответствующее заявление в бумажном виде. Далее, он будет интерпретирован в электронный вид.

• Кроме этого, также необходимо предоставить следующие документы:
• Паспорт гражданина России или иное удостоверение личности, вместе с копиями данного документа, заверенного нотариально.
• Документ, который может удостоверить продолжительность трудового стажа(т.е. трудовую книжку).
• Различные подтверждения присвоенных человеку наград и знаков отличия.
• Удостоверение пенсионера (если гражданин уже является им), и СНИЛС.
• Две фотографии в нужном формате.
• Справку, в необходимой форме, которая выдается по месту работы, или в ПФР.

Все, перечисленные выше документы, предоставляются в виде копий. Но все же, оригиналы для сверки тоже требуются.

Необходимо обязательно сказать об одном очень важном обстоятельстве: по закону, можно оформить статус ветерана еще до выхода человека на пенсию, если у него имеются все основания для этого. Но все таки, получить те льготы, которые положены ветерану, можно лишь о завершению личной трудовой деятельности.

Порядок получения звания ветерана труда

Ну вот вы и смогли узнать о том, за какие заслуги присваивается звание ветеран труда. Далее, стоит пошагово рассказать о порядке получения данного статуса.

Сперва нужно подать заявление о присвоении гражданину звания Ветеран труда. Его рассмотрением будет заниматься соответствующая комиссия, которая создается органами защиты, основываясь на полученную от гражданина документацию. Решение принимается в течение тридцати календарных дней. Гражданину в свою очередь сообщается об этом в течение следующих пяти дней.

В том случае, если комиссия вынесла положительное решение, то человеку вручается соответствующее удостоверение о присвоении ему звания- Ветеран труда. Лишь после этого, он имеет право воспользоваться всеми положенными льготами, которые предоставляются федеральным законом. После получения данного удостоверения, гражданин из предоставленного ему списка льгот, может выбрать именно те, которые ему нужны. Далее, он оформляет соответствующее заявление на их получение. С теми документами, которые предоставляют право на получение льгот, необходимо обратиться по месту своего жительства в те же органы соц.защиты. Сегодня, если внимательно присмотреться ко всем субъектам Российской Федерации, единого правила для получения звания Ветерана труда еще не выработано.

Отличия по регионам РФ могут быть значительными:

• Зачастую, на местах награды и ведомственные знаки не являются основанием для присвоения гражданину звания Ветеран труда.
• В некоторых регионах, все совсем наоборот. Списки данных оснований расширены, за счет включения рационализаторов, доноров и изобретателей.
• В некоторых местах, для того, чтобы получить статус ветерана труда, нужно просто иметь положенный стаж. А вот награды иметь не обязательно.

Но все же, принятый порядок оформления звания везде одинаков.

Каким образом можно получить звание Ветеран труда не имея наград?

Это можно сделать лишь в 2-ух случаях:

На региональном уровне. В тех регионах РФ, где награды не признаются главным условием для предоставления звания – ветрена труда.

На федеральном уровне. В случае, если у человека уже есть звание, которое было им получено в законном порядке раньше. Зачастую, данную ситуацию можно отнести к тем гражданам, которые начали работать еще во время ВОВ и смогли сохранить необходимые документы.

Вправе ли ударник коммунистического труда получить звание ветерана труда?

Много копий было сломано по данному поводу в свое время. В сети Интернет и в настоящее время можно отыскать отголоски тех давних споров. Но несмотря на это, верховным судом РФ были даны разъяснения, касающиеся ведомственных знаков отличия, которые предоставляют право на получение звания – Ветеран труда. В этом разъяснении указывается весь перечень знаков отличия в труде различных ведомств в РСФРР, СССР, и РФ. Кроме этого, в нем перечислены все те органы, которые вправе учреждать данные реалии. В результате, получился широкий список, но знак Ударник Коммунистического труда там отсутствовал.

По свидетельству постановления президиума ВЦСПС от 1966 и 69 гг, он был учрежден решением профсоюзных и хозяйственных органов. Помимо этого, знак Ударник Коммунистического труда был введен как моральное поощрение работников. А что касается формулировки, которая указывает на то, что он выступает в качестве ведомственной награды, в данном постановлении нет. После тщательного изучения важных аспектов данной проблем, верховным судом РФ было решено, что знак Ударник коммунистического труда, не является ведомственным знаком отличия. По этой причине, он не смог попасть в основной список почетных знаков СССР.

Меры социальной поддержки ветеранов труда

В современной России ветераны труда могут ощущать реальную финансовую поддержку со стороны РФ.

На федеральном уровне перечень льгот следующий:

1. Предоставление ветеранам труда бесплатного проезда в общественном городском транспорте.
2. Предоставление бесплатного обслуживания в государственных поликлиниках.
3. Льгота на оплату 50 процентов площади квартиры.
4. Ветеран труда за услуги ЖКХ может оплатить лишь половину необходимой стоимости. На оставшуюся оплату выделяется субсидия. Кроме этого, в расчетах присутствуют местные тарифы.
5. При уплате абонентской платы и иных услуг, касающихся сферы радио и телевидения у ветеран труда имеется право на скидку в 50%.
6. При проведении протезирования зубов либо ремонта зубных протезов, в случае, если ветеран труда посетит государственное медицинское учреждение, оплата за эту работу не будет взиматься.
7. Предоставление отпуска для работающего ветерана труда в тот период времени, который будет ему более удобен.
8. Кроме этого, предоставляется ряд налоговых льгот, которые касаются НДФЛ, недвижимости и налоговых вычетов.

На региональном уровне.

• Наличие субсидий льгот на региональном уровне прямо связан с возможностью местного финансирования. В регионах, ветеранам труда могут быть предоставлены дополнительные виды соц.поддержки:
• В большинстве субъектов РФ действует федеральная надбавка к основной пенсии от местных органов власти, которая в свою очередь, подлежит индексации.
• Если общий размер пенсии ветерана труда оказывается меньше прожиточного минимума для этого региона, то ему предоставляется социальная доплата из местного госбюджета.
• В случае, если ветеран труда не получает от федерального бюджета субсидий. Вместо них он имеет право получить региональную субсидию.
• Ветеран труда вправе получить субсидию на лекарства.
• Граждане, имеющие социальную карту пенсионера могут получить льготы, выраженные в скидке 5% на все виды продуктов первой необходимости: сахар, хлеб, мясо, молоко, масло подсолнечное, мясо птицы, тушенка, яйца, хозтовары.
• Кроме этого ветеранам труда полагается субсидия в 50% оплаты на покупку билетов железнодорожного и водного транспорта в период сезонных тарифов на пригородных и городских маршрутах.
• Иные, в том числе и налоговые льготы, касающиеся земельного и транспортного налогов, установленные нормативными актами субъектов России.

Монетизация льгот

Данная сфера льгот распространяется лишь на ветеранов труда федер.значения. Можно перевести в денежный эквивалент следующие виды льгот:

• обеспечение лекарствами;
• транспортные льготы;
• санаторно-курортное лечение.

Что же касается регионов нашей страны, то в нескольких из них льготы не монетизируются. А в остальных может предусматриваться их монетизация в заявительном порядке.

Монетизация льгот вводилась очень трудно. Не все слои населения могли воспринимать этот процесс положительно. Тем более, если денежная компенсация не отличается большой ценой. Но все же, следует признать, что выбрав монетизацию льгот, ветеран руда может получить хорошую денежную прибавку к своей пенсии. От тех региональных льгот, которые положены ветерану труда, пенсионер, желающий получить это звание, может узнать в местном органе соц.защиты. Что же касается нереальных льгот, то для того, чтобы иметь о них полное представление, необходимо изучить разные законы, например такие, как 5-ФЗ, и 122-ФЗ.

В заключение

Теперь вы знаете, кто такой ветеран труда и сколько лет нужно отработать для того, чтобы получить это звание. Следует признать тот факт, что сегодня, ветеранам труда в РФ возвращают полностью те позиции, которыми они обладали согласно закону о ветеранах 199г, и утратили в начале 2005 г, после принятия закона монетизации льгот.

За добросовестный многолетний труд в России еще с советских времен учреждено звание Ветеран труда. Как получить это звание людям, работающим в разных отраслях, прописано в Законе "О монетизации льгот", который вышел в августе 2004 года. В этом Законе говорится и о льготах, которые предоставляются людям пенсионного возраста, Ветеранам труда.

Необходимо иметь определенный статус

Граждане Российской Федерации считаются достойными претендовать на Ветерана труда в том случае, если они имеют заслуги в труде регионального (местного) или федерального значения. Это могут быть ордена и медали советского образца, грамоты, дипломы, почетные звания, другие знаки трудового отличия Российской Федерации. Вопрос по наградам очень индивидуальный, поэтому трудно определить какие-то стандарты. Например, звание Почетный донор добавит шансов для присвоения статуса Ветеран труда. Как получить его, если работать пришлось не долго. Оказывается, стаж необходим, для женщин он должен составлять 20 и более трудовых лет, для мужчин 25.

Необходимые документы

Обратиться следует в местный Отдел социальной защиты населения и уточнить все вопросы, связанные с получением льготного удостоверения. Записать, какие необходимо собрать документы для Ветерана труда. Примерный их перечень таков:

• заявление стандартного образца;
• паспорт - предъявляется лично, а в пакет помещается копия;
• удостоверения к наградам (заверенные у нотариуса копии);
• трудовая книжка, тоже заверенная копия;
• справка с места службы или работы, пенсионное удостоверение (для пенсионеров);
• две фотокарточки установленного формата.

Поскольку порядок получения звания определяют местные органы (субъекты РФ), пакет документов может отличаться от стандартного набора. Специалисты по социальной защите после проверки отправляют подготовленный пакет в исполнительные органы. Комиссия принимает решение присвоить почетное звание Ветеран труда.

Как получить звание Ветеран труда и какие существуют льготы

Секретарь извещает в течение 1 дня о решении комиссии. В случае отказа комиссия в письменном виде подробно излагает причины. Льготы ветеранам предоставляют региональные власти по своим возможностям. В большинстве регионов это: оплата жилья (50%), независимо от формы собственности; оплата коммунальных услуг (50%), электричество, водоснабжение, газ по нормативам. Многие субъекты РФ предоставляют дополнительные льготы, например, бесплатную медицинскую помощь, включая лечение и протезирование зубов. Выделяются деньги на оздоровление в санаториях и пансионатах, на лекарства и продукты питания. Есть такие регионы, где забота о пожилых ветеранах несколько хуже.

Ситуации при получении льготного удостоверения Ветеран труда

Как получить новый документ, например, человеку, имеющему удостоверение ветерана образца 1991 года, который получил его на территории Украины или другой республики бывшего СССР? Этот конкретный случай рассматривает комиссия и чаще всего принимает решение в пользу заявителя. В России есть регионы, где присваивается такое звание людям, не имеющим никаких наград, зато имеющим большой стаж работы. Мужчинам необходимо отработать в данной области или крае более 45 лет, а женщинам ― более 40. Поощряют тех, кто начал свою трудовую деятельность, будучи несовершеннолетним в период войны 1941―45 гг. Есть множество и других вариантов.

Оформить документы и получить Ветерана труда можно заранее, однако право пользования льготами наступает только после выхода человека на пенсию по возрасту или по выслуге лет.

Граждане, проработавшие в нашей стране достаточно большой период времени, нередко задаются вопросом о том, относятся ли они к категории ветеранов труда, и если да, то как можно оформить этот статус, какие привилегии он будет им давать? Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо обратиться к действующему законодательству РФ.

Звание «Ветерана труда» и законодательство

Прежде всего здесь нас будет интересовать ФЗ № 5 от 12.01.1995 г. «О ветеранах». Именно этот законодательный акт позволяет разделить практически всех людей пенсионного возраста на особо важные категории - ветераны:

• боевых действий на территории СССР, РФ и других государств;
• военной службы;
• труда.

Если говорить о последнем типе, то определение этих лиц имеется в ст. 7 Закона. К ним относятся граждане, которые имеют специальное удостоверение, а также те, кто является обладателями орденов и медалей, почетных званий СССР и РФ, грамот и благодарностей Президента РФ, ведомственных знаков отличия (при наличии определенного стажа).

Как можно заметить, перечень не такой и большой, но в данном случае речь идет только лишь о федеральном уровне. С 2005 года полномочия по определению статуса «Ветеран труда» и установлению по отношению к нему определенных привилегий были делегированы региональным властям. Таким образом, в каждом субъекте РФ разработаны собственные нормативные документы в данной области.

Важно: получить звание можно только тем лицам, кто вышел на пенсию.

«Ветеран труда» - сколько лет нужно отработать?

Само по себе понятие «Ветеран труда» предполагает большой трудовой стаж гражданина, как правило, в одной отрасли или на предприятии. Возникает закономерный вопрос: сколько времени нужно проработать, чтобы получить такое звание?

Если говорить о присвоении федерального статуса, то здесь нужно выделить две категории субъектов:

1. Проработавшим в одной отрасли достаточно получить непрерывный трудовой стаж 15 лет, при этом минимальный срок службы должен быть равным 20-ти годам - для женщин и 25-ти - для мужчин (либо должна быть назначена пенсия по выслуге лет).
2. Лица, начавшие свой труд до достижения 18 лет во время ВОВ и имеющие выработку как минимум 40 лет - для мужчин и 35 - для женщин.

Региональные власти при присвоении указанного статуса следуют указанным нормами ФЗ (Москва), но в некотором плане могут расширить перечень субъектов. Так, например, в Пермском крае к указанному числу лиц также относятся:

• имеющие общий трудовой стаж 35 лет - для женщин и 40 - для мужчин; при условии, что гражданин трудился непосредственно на территории края (или бывшей области) половину от указанного времени;
• женщины, имеющие 5 и более детей, при наличии у них стажа 20 лет, полученного на предприятии в Пермском крае;
• лица, обладающие определенными знаками отличия или поощрениями (например, почетный гражданин или памятный знак Пермского края).

В Санкт-Петербурге получить это звание (помимо тех, кто указан в ст. 7 Закона) могут лишь лица, которые обладают определенными регалиями, а их стаж работы составляет 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Среди прочих условий здесь является обязательным проживание в данном субъекте РФ.

В Кемеровской области требования к стажу для некоторых категорий работников имеют более завышенные показатели: 45 лет - для мужчин и 40 - для женщин.

Важно : для получения звания человеку необходимо подпадать под все указанные в законодательных актах условия одновременно.

Награды и знаки отличия, дающие право на звание «Ветеран труда»

Постановлением Правительства РФ № 578 от 25.06.2016 г. было утверждено Положение, касающееся учреждения ведомственных знаков отличия, которые бы позволили заинтересованному человеку получить названный статус. Поскольку видов деятельности в нашей стране достаточно большое количество, приведем в качестве примера лишь некоторые ведомственные акты:

1. Приказ Минсельхоза России № 380 от 24.08.2016 г. (сельское хозяйство). Здесь выделяется 4 вида наград. И только один из них дает право на получение статуса «Ветерана труда» – Почетная грамота Министерства сельского хозяйства РФ.
2. Приказ Минэнерго России № 108 от 17.02.2017 г. – медаль за заслуги развития ТЭК (двух степеней).
3. Приказ Минздрава России № 54н от 15.02.2017 г. – почетная грамота Министерства здравоохранения.

Помимо этого, в региональных нормативных актах также могут быть предусмотрены иные знаки отличия. Ярким примером этого может стать Пермский край, где можно увидеть титул «Народный учитель или художник Коми-Пермяцкого автономного округа» и многие другие. В Санкт-Петербурге можно назвать знак «Почетный донор».

«Ветеран труда» Российской Федерации - как получить?

Как было отмечено ранее, полномочия, связанные с определением порядка присвоения статуса «Ветеран труда», были возложены на местные власти. Именно поэтому нельзя найти абсолютно одинаковую по регламентации процедуру присвоения звания. Однако общие черты среди них всех присутствуют, и связано это с уполномоченным органом и перечнем необходимых документов. Остановимся несколько подробнее на этих моментах.

Куда следует обращаться?

Рассмотрением вопроса о выдаче специального удостоверения человеку, обладающему большим стажем в трудовой деятельности, занимаются органы социальной защиты населения. Поэтому заинтересованному субъекту необходимо обращаться в этот орган по месту своего жительства.

Документы для оформления звания «Ветеран труда»

Поскольку получение специального свидетельства происходит только в заявительном порядке, человеку необходимо при обращении в государственный орган представить пакет бумаг:

• непосредственное ходатайство лица по определенной форме;
• удостоверение личности;
• документы, позволяющие установить наличие необходимого трудового стажа;
• документация, определяющая факт принадлежности того или иного знака отличия (награды) заявителю;
• фотографии.

В некоторых случаях могут понадобиться пенсионное удостоверение, трудовая книжка, справка с места проживания и т.д. Полный список документов можно уточнить в территориальном органе соцзащиты.

Как написать заявление о присвоении звания?

Учитывая отсутствие единого законодательного подхода к процедуре приобретения человеком подобного статуса, неудивительным является и неимение единой установленной формы обращения. Однако это не означает, что ходатайство не должно отвечать определенным требованиям.

Как и любой другой документ, оно должно иметь структуру и содержание:

1. Адресат – наименование органа социальной защиты населения и его начальника.
2. Сведения о заявителе (его ФИО, адрес).
3. Наименование документа – «ЗАЯВЛЕНИЕ».
4. Основной блок. Как правило, здесь повторно указывается информация об обращающемся лице (в том числе год рождения, паспортные данные), а также содержится просьба о присвоении звания и выдаче соответствующего удостоверения. Тут же необходимо указать основания для приобретения данного статуса со ссылкой на подтверждающие бумаги.
5. Поставляется дата оформления и личная подпись заявителя.

Порядок присвоения звания «Ветеран труда»

После написания и предоставления в компетентный орган заявления и необходимых документов начинается процесс их проверки и принятия решения о присвоении особого статуса гражданину либо отказе в этом.

Важно : все указанные действия осуществляются специально создаваемой комиссией.

Как правило, принятие окончательного решения происходит в 30-дневный срок, но так как в каждом регионе имеется собственное положение в отношении ветеранов труда, то временные пределы могут различаться. Так, например, в Саратовской области и Санкт-Петербурге это 15 дней, в Кемеровской области – 10, в Москве – возможно в день обращения.

При положительном рассмотрении заявления издается соответствующий распорядительный акт, о котором извещается заявитель в 5-девный срок. В уведомлении также будет обозначена дата, когда лицу нужно будет явиться в орган соцзащиты для получения удостоверения и специального значка.

Какие льготы положены ветерану труда?

Если с процедурой присвоения звания все более или менее понятно, то вот с перечнем привилегий все не так просто.

Федеральный уровень

Закон № 5 при описании мер социальной поддержки не подразделяет ветеранов на категории. Таким образом, можно сделать вывод, что законодатель пытается максимально защитить данный слой населения. Поэтому общий перечень льгот заключается в следующих пунктах:

• пенсии и пособия;
• иные социальные выплаты;
• предоставление жилья;
• компенсации и льготы на коммунальные услуги;
• бесплатная медицинская и протезно-ортопедическая помощь;
• безвозмездный проезд на практически любом виде городского транспорта.

Региональный уровень

Помимо указанного, ст. 22 ФЗ № 5 дает некоторую свободу региональным властям в расширении перечня. Сюда можно отнести:

1. Налоговые льготы для ветеранов труда. Это относится к освобождению или уменьшению размера налога на землю или транспорт. Например, в Пермском крае действует 50% скидка на уплату транспортного налога для ветеранов труда на определенный вид ТС и освобождение от уплаты земельного налога в отношении одного участка.
2. Дополнительные выплаты (ежемесячно или раз в год).
3. Пользование медицинскими услугами после выхода на пенсию в той же организации здравоохранения, где гражданин был закреплен ранее.
4. Компенсация расходов, связанных с оплатой жилья и коммунальных услуг в 50% соотношении.
5. Скидка на проездной документ, подходящий для городского транспорта (половина от цены).
6. Установление страховых сумм для целей зубопротезирования.

Данный перечень не является закрытым, в каждом субъекте РФ действуют свои правила. Все зависит от финансовых возможностей региональных властей.

Монетизация льгот

В 2004 году был принят закон № 122, который вызвал «бурю» эмоций у граждан пенсионного возраста. Суть его заключалась в следующем – осуществление замены предоставления тех или иных льгот населению денежной компенсацией.

На федеральном уровне она затрагивала некоторые категории субъектов, а применялись лишь в отношении «привилегий», касающихся использования городского транспорта, лекарственного обеспечения и санаторно-курортного лечения. При этом льготы ветеранов труда субъектов были отданы на рассмотрение местных властей, поэтому где-то они были сохранены.

Суммы компенсационных выплат в этом случае небольшие, но в то же время не лишние для пенсионеров. Как правило, такая замена осуществляется на основании заявления пожилого человека.

Надбавка к пенсии ветеранам труда

Как было отмечено ранее, еще одним видом социальной поддержки граждан пенсионного возраста, отмеченных государством за особые трудовые заслуги, является дополнительная денежная надбавка к пенсии.

Ее размер и порядок выплаты установлены также на местном уровне. Однако здесь необходимо отметить общие черты:

• ежегодное индексирование;
• выдается при условии отсутствия у человека определенного размера дохода (прожиточный минимум).

Удостоверение ветерана труда федерального значения

Требования к бланку и оформлению этого документа можно увидеть в Постановлении Правительства РФ № 423 от 27.04.1995 г. Среди основных моментов, на которые необходимо обратить внимание, выделяют:

1. Удостоверение является бланком строгой отчетности (то есть обладает серией и номером), а также имеет определенные степени защиты.
2. В нем в обязательном порядке должны присутствовать сведения об уполномоченном на его выдачу органе, о лице, кому будет выдан документ, его фотография и подпись. Проставляется отметка о льготной категории – «Ветеран труда».
3. Удостоверение должно быть заверено печатью выдавшего его компетентного органа и подписью его руководителя.
4. Цвет корочек документа – зеленый, с обязательной надписью «УДОСТОВЕРЕНИЕ ВЕТЕРАНА».
5. Внесение ошибочных сведений ведет к уничтожению бланка согласно акту и является поводом для выдачи нового документа. При его утрате или негодности орган соцзащиты обязан выдать дубликат по заявлению ветерана.

Важно : выдача документа осуществляется строго под роспись заявителя в специальном журнале.

Часто задаваемые вопросы

Присвоение звания «Ветеран труда» - достаточно серьезный и ответственный процесс, поэтому на практике как у специалистов, так и у желающих стать обладателем такого документа появляется ряд закономерных вопросов. В связи с этим попытаемся ответить на некоторые из них.

Что учитывается в трудовой стаж?

Согласно закону «О трудовых пенсиях» в страховой стаж включаются следующие периоды:

• когда человек работал в РФ и в это время производились соответствующие отчисления в ПФ;
• прохождение военной или иной службы;
• получение пособия по временной нетрудоспособности;
• при нахождении лица в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет (но не более 4,5 лет);
• при получении гражданином пособия по временной безработице;
• при отбывании уголовного наказания либо нахождении под стражей;
• при осуществлении ухода за инвалидом, а также ребенком-инвалидом или престарелым человеком.

Можно ли получить звание «Ветерана труда» без наград?

ФЗ № 5 позволяет получить статус федерального ветерана только одной категории субъектов – лицам, начавшим свою трудовую деятельность в период ВОВ, которым на тот момент времени не было 18 лет.

При этом региональные власти также могут удостоить подобным званием человека, у которого нет каких-либо наград или похвальных грамот и писем, по собственному усмотрению.

Что делать при отказе в присвоении статуса «Ветеран труда»?

В случае, когда лицо уверено в том, что ему должен быть присвоен данный статус, но орган соцзащиты отказывает, необходимо обратиться с иском в суд для защиты своих интересов.

Может ли ударник коммунистического труда стать ветераном труда?

Данный вид награждения был предусмотрен Постановлением Президиума ВЦСПС от 23.09.1966 г., целью которого являлось дополнительное моральное стимулирование коммунистических трудящихся. Именно поэтому он не является почетным званием СССР, государственной наградой или ведомственным знаком отличия, то есть не дает права на получение статуса «Ветеран труда».

В течение какого периода действует статус «Ветеран труда РФ»?

Постановление Правительства РФ № 423 дает однозначный ответ на данный вопрос. Звание присваивается гражданину один раз и на всю жизнь, то есть является бессрочным.

Положены ли работающим ветеранам труда дополнительные льготы?

Действующее законодательство не делает никаких исключений для продолжающих трудовую деятельности ветеранов труда.

Присвоение звания «Ветеран труда» является достаточно интересным вопросом с практической точки зрения в силу разнообразного подхода региональных властей к его регулированию. Однако, несмотря на это обстоятельство, местные власти пытаются сохранить, а иногда даже расширить перечень льгот, которые предусмотрены для таких пенсионеров.

В последние годы получение звания «Ветеран труда» связано с определенными трудностями. Гражданам приходится бесконечно собирать разные справки и даже обращаться в суд за подтверждением своих прав.

Звание «Ветеран труда»

Для начала разберемся, кого называют ветеранами. Определение этого статуса (или звания) прописано федеральным законом, принятым в 1995 году. Закон изменялся и дополнялся в 2004 и 2005 годах и в настоящем виде определяет ветеранов труда как:

Граждан, имеющих соответствующее удостоверение;

Граждан, награжденных орденом или медалью или получивших почетные звания РФ или СССР, или имеющих наградные знаки отличия и стаж, достаточный для пенсии по возрасту или за ;

Граждан, начавших трудовую карьеру в несовершеннолетнем возрасте во время ВОВ, общий которых не меньше 40 и 35 лет для мужчин и женщин соответственно.

Проблемы с присвоением звания

Раньше порядок присвоения звания «Ветеран труда» определялся президентом России, то есть все люди получали этот статус от федеральной власти. Закон определял не только условия получения ветеранского удостоверения, но обозначал список всех льгот. Это было очень удобно, так как каждый гражданин четко представлял схему получения желанных корочек и знал, насколько это выгодно в финансовом отношении.

Однако с принятием нового Федерального закона №122-Ф3 от 22.08.04 года ситуация кардинально изменилась. Новый закон получил народное название «об отмене льгот», а с экранов и страниц газет и журналов его называли «закон о монетизации льгот». Разница в терминологии не отразилась на сути - звание «Ветеран труда» присваивается теперь только на региональном уровне. Таким образом, эта категория граждан перешла на баланс к субъектам РФ. Условия получения звания «Ветеран труда» сегодня определяют на региональном уровне и, согласно своим возможностям, назначают размеры компенсаций. Надо сказать, что реакция на такую самостоятельность была различной: некоторые субъекты РФ полностью отказались от льгот, другие же оставили все как было раньше.

Условия присвоения звания «Ветеран труда»

После принятия нового закона возникли проблемы. В разных регионах России стали неодинаково оценивать те или иные знаки отличия, необходимые для получения ветеранского удостоверения. Чаще всего отказываются принимать в расчет ведомственные награды и знаки «За труд», «За победу в соцсоревнованиях» и т. д.

Другие регионы, напротив, расширили список и включили в него такие категории, как рационализаторы, доноры и изобретатели.

Итак, условия в каждом регионе свои, и их нужно узнавать заблаговременно. Однако в некоторых случаях можно попытаться оспорить отказ, например, если награда носит общероссийский характер, а не вручена на местном уровне, то звание «Ветеран труда» присваивается в обязательном порядке.

Порядок оформления

Для того чтобы получить удостоверение, необходимо обратиться в органы соцзащиты по месту прописки. При обращении придется заполнить заявление и предоставить все необходимые документы. Заявление можно подавать как на бумаге, так и через электронную форму.

Звание «Ветеран труда» присваивается в тридцатидневный срок с момента подачи заявления и принятия документов. В эти же сроки принимается решение об отказе в получении нового статуса, после чего обратившемуся гражданину в течение 5 дней направляется уведомление об отказе с обоснованием причины.

Сроки могут отличаться в разных регионах, но они, как правило, не превышают одного месяца. В Москве и Московской области максимальный срок для вынесения решения составляет 35 дней.

Важная информация: если у вас есть право на ветеранское удостоверение, то его можно получить заранее, до получения пенсии. Правда, пользоваться им можно будет только после выхода на заслуженный отдых.

Список документов

1. Заявление на специальном бланке.

2. Паспорт (копия, заверенная нотариально).

3. Удостоверение - приложение к награде.

4. Справка с места постоянной службы или из Пенсионного фонда.

5. Трудовая книжка.

6. Два фото 3×4.

7. Пенсионное удостоверение.

Документы на звание "Ветеран труда" предоставляются в органы соцзащиты в виде копий, к которым прилагается подлинник (для сверки).

Получение удостоверения

После того как было вынесено решение о том, что звание «Ветеран труда» присваивается конкретному гражданину, ему обязаны в трехдневный срок выдать удостоверение. Получить его гражданин может в тех же органах соцзащиты, куда он сдавал документы. После получения корочек гражданин официально становится ветераном труда и имеет право на все положенные льготы.

Как получить дубликат удостоверения

Люди довольно часто теряют документы, и им нужно получить дубликат. В случае с удостоверением ветерана труда это сделать довольно просто. Необходимо обратиться в органы соцзащиты с заявлением, где указать обстоятельства утери или причины порчи корочек. При себе нужно иметь паспорт, его копию и два фото 3×4. После рассмотрения заявления дубликат удостоверения выдается в трехдневный срок.

Важная информация: штраф за утерю или случайную порчу не предусмотрен. Однако если вы специально уничтожили удостоверение и имели неосторожность в этом признаться, то вам может грозить административное наказание.

Льготы

Итак, мы определили, кому присваивается звание «Ветеран труда» и как проходит эта процедура. Однако возникает вполне закономерный вопрос: зачем нужны все эти сложности с оформлением? Неужели почетный статус, о котором будут помнить только самые близкие люди, стоит всех этих усилий?

Дело не только в уважении, все гораздо проще. Присвоение звания «Ветеран труда» гарантирует право на получение определенной социальной защиты или денежной компенсации.

Итак, ветераны труда могут рассчитывать на следующее:

1. Компенсация 50% оплаты занимаемой жилой площади. Эта льгота предоставляется с учетом регионального норматива по площади жилого помещения, но на нее не влияет форма собственности этого помещения. Компенсация распространяется на членов семьи, которые проживают с ветераном на одной площади, находятся у него на содержании или получают помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником для существования.

2. Компенсация 50% коммунальных услуг на воду, газ и электричество - все в пределах нормативов, установленных законодательством РФ. Ветераны труда, проживающие в частных домах, где отсутствует ЦО, имеют право на 50-процентную оплату топлива, которое приобретается в пределах норм, установленных для частных лиц.

3. Ветеран труда имеет право на медобслуживание в поликлиниках, к которым гражданин был прикреплен до достижения пенсионного возраста. Также он может получать внеочередную медицинскую помощь в рамках государственных программ по оказанию гражданам России бесплатной медпомощи.

4. Компенсация 50% оплаты за радио.

5. Денежные выплаты (устанавливаются на региональном уровне).

6. После определенного возраста и получения может обратиться за бесплатным изготовлением и ремонтом зубных протезов.

7. Компенсация 50% стоимости проезда на пригородном ж/д транспорте.

Граждане, имеющие право на социальные льготы, могут отказаться от них и взамен получать денежную компенсацию. Для замены нужно до 1 октября в текущем году обратиться в территориальные органы, осуществляющие выплаты, с заявлением об отказе от соц. услуги. И в следующем году, с 1 января по 31 декабря, ветерану труда будет начисляться денежная компенсация.

В теории все выглядит прекрасно. Однако есть один нюанс - получение звания «Ветеран труда» еще не служит гарантией получения всех этих льгот. Как это уже было сказано, все меры соцзащиты определяются на региональном уровне, а значит, зависят только от руководства субъекта РФ и финансовых возможностей региона.

Резюме

Итак, получить звание «Ветеран труда» сложно, но даже после этого никто не гарантирует получение льгот. Иногда сотрудники органов соцзащиты прямо говорят ветеранам о том, что им ничего не положено. Что делать?

Для начала вам необходимо подготовиться к тому, что придется отстаивать свои права. Если вы имеете какие-то наградные знаки, начинайте искать информацию по своему региону с подробным указанием того, кому и как может быть присвоено звание ветерана, либо сразу обращайтесь в органы соц. защиты. При отказе требуйте нормативно-правовые акты, на которые ссылаются сотрудники, и при возникновении сомнения в законности такого решения нужно обращаться в суд. При отказе в получении льгот также необходимо затребовать документы, в которых четко прописано, на что имеют право ветераны труда.

Справедливости ради нужно добавить, что в некоторых регионах России звание «Ветеран труда» присваивается даже тем гражданам, которые, в принципе, не имеют никаких наград, а только соответствующий трудовой стаж, установленный на местном уровне. Остается только надеяться, что эту практику возьмут на вооружение и все остальные субъекты РФ, так что ветераны не будут встречать сложности при получении этого почетного звания.

← Вернуться